中央環(huán)保督察再亮劍 “嚴(yán)”風(fēng)暴下無(wú)治污死角

　　【中國(guó)環(huán)保在線 一周看點(diǎn)】繼內(nèi)蒙古之后，中央環(huán)保督察組11月15日向江蘇、河南和黑龍江三地省委和省政府通報(bào)了環(huán)保督察反饋意見(jiàn)。中國(guó)環(huán)科院研究員柴發(fā)合對(duì)此指出，從目前已公開(kāi)對(duì)四個(gè)省區(qū)的督察結(jié)果來(lái)看，各地存在大大小小的諸多環(huán)保問(wèn)題，不少十分驚人，說(shuō)明從上到下的環(huán)保管理體制存在問(wèn)題，亟待改革。
　　　　
　　2016年7月，中央環(huán)保督察組首批進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作。繼11月12日向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府反饋督察意見(jiàn)后，15日，中央環(huán)保督察組向河南省委、省政府，黑龍江省委、省政府，江蘇省委、省政府反饋了督察意見(jiàn)。
　　
　　其中，降低標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)不到位，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開(kāi)發(fā)，部分區(qū)域生態(tài)惡化等問(wèn)題比較突出。截至目前，督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)案件已基本辦結(jié)，4省區(qū)問(wèn)責(zé)2520人。
　　
　　早在2015年7月，中央深改組審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，明確指出要將環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象。同時(shí)，方案提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，這意味著地方黨委將與政府一道接受監(jiān)督，督察結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。
　　
　　方案一經(jīng)明確，督察工作迅速跟進(jìn)。2016年1月，中央環(huán)保督察試點(diǎn)在河北展開(kāi)，短短1個(gè)月的進(jìn)駐時(shí)間，問(wèn)責(zé)力度之大令人瞠目。共辦結(jié)31批2856件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)，關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報(bào)批評(píng)60人，責(zé)任追究366人。
　　
　　但是督察河北還只是治污風(fēng)暴來(lái)臨的前夜。7月，批中央環(huán)保督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū)，在地方掀起環(huán)保督察風(fēng)暴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有超100人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留；黨政部門2000多人被問(wèn)責(zé)，多數(shù)被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。至此，一場(chǎng)大規(guī)模、高強(qiáng)度的“環(huán)保風(fēng)暴”才真正席卷而來(lái)。
　　
　　目前，8省份中內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南四省督察情況反饋已陸續(xù)公布，根據(jù)反饋內(nèi)容，四地被問(wèn)責(zé)的總?cè)藬?shù)超過(guò)2500人，這其中河南省人數(shù)多，超過(guò)1200人。
　　
　　來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱，在內(nèi)蒙古的督察中發(fā)現(xiàn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護(hù)緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)尚不到位。2013年以來(lái)，半數(shù)盟市黨委常委會(huì)很少專題研究環(huán)境保護(hù)，有的甚至一年間沒(méi)有研究環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。在黑龍江的督察中發(fā)現(xiàn)工作部署存在降低標(biāo)準(zhǔn)要求的問(wèn)題。在江蘇省的督察中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江保護(hù)部署推進(jìn)不夠有力，2015年長(zhǎng)江江蘇段41條主要入江支流中，劣Ⅴ類斷面占比20.5%，較2014年、2013年分別上升6.9個(gè)百分點(diǎn)和11.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　輿論認(rèn)為，從反饋的情況看，一些地方的環(huán)保形勢(shì)之嚴(yán)峻，可用“觸目驚心”來(lái)形容：內(nèi)蒙古自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)663家；江蘇41條主要長(zhǎng)江支流水質(zhì)惡化嚴(yán)重。但更為值得注意的是，此次中央環(huán)保督察對(duì)一些地方的批評(píng)可謂一針見(jiàn)血，不留情面。比如指出，河南環(huán)保工作不作為慢作為較突出；內(nèi)蒙古對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護(hù)緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)尚不到位；河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。
　　
　　根據(jù)督察組要求，各省區(qū)應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
　　
　　因此，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，從行業(yè)層面上看，基于環(huán)境治理及穩(wěn)增長(zhǎng)的雙重需求，預(yù)計(jì)下半年環(huán)保政策的支持及落實(shí)力度將加大，從而有望帶來(lái)環(huán)保訂單的加速釋放。業(yè)界分析師余兵預(yù)計(jì)，未來(lái)相關(guān)政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。“環(huán)境污染是造成現(xiàn)代居民身體健康問(wèn)題的重要因素之一，環(huán)境質(zhì)量的提升對(duì)建設(shè)健康中國(guó)可以起到事半功倍的效果，因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與健康中國(guó)成功建設(shè)密切相關(guān)”。
　　
　?。〒?jù)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）