補貼動蕩持續發酵 騙補陰霾沖擊車企資金鏈

　　【中國環保在線 市場行情】近日，還有一份“國內新能源汽車制造企業騙補和違規謀補匯總表”流出，涉及天津比亞迪、江淮等眾多主流企業。新能源車市不斷有深水炸彈，投資者戰戰兢兢，在過去一個月當中，新能源汽車相關股票已經不再是資本流入的重點市場。于是，新能源汽車未來走勢成了各方關注的焦點。
　　　　
　　這一場新能源汽車的“騙補”風波，還遠遠沒有消退的跡象。
　　
　　近日，力帆乘用車與重慶恒通客車接連收到財政部的處罰告知書。其中，力帆乘用車涉及“騙補”的金額達1.14億元，重慶恒通客車涉及“騙補”的金額達2.83億元。這是繼9月8日財政部通報5家騙補企業后，第二批涉事企業浮出水面。
　　
　　“財政部公開通報的只是輪，遠遠不止這些企業。”一位業內人士在接受媒體采訪時直言，在收到財政部處罰通知后，陸續會有一批涉事企業曝光。此外，重慶恒通客車涉及“騙補”的金額與車輛數量，與此前業內廣為流傳的一份涉及72家企業“騙補”或“違規”取得補貼的名單不謀而合，而力帆乘用車涉事的2395輛車共計1.14億元，也與這份名單中的“有車缺電”數據相符。
　　
　　“因騙補事件以及這份名單，現在整個客車行業都處于動蕩期，全行業都在與地方政府以及相關部門進行溝通。”一位客車企業相關負責人透露，騙補事件被曝光后，客車行業“深受打擊”，補貼延遲發放嚴重影響到企業的正常資金流動，新補貼政策與新能源推薦目錄延遲出臺，也影響到了企業經營與生產計劃，客車企業都在盼望著新政“靴子”能夠盡快落地。
　　
　　為何高度依賴補貼？
　　
　　新能源汽車火熱的背景之一，是呼聲高的環保和能源戰略。煤炭資源是中國使用的主要能源，而國土資源部于2014年重新厘定我國煤炭資源總量是5.9萬億噸，是內燃機所需燃油總量的10幾倍。
　　
　　因此發展新能源汽車一直被認為“百利無一害”，除了可以控制大氣污染源，減少城市有害氣體排放，還能提升煤炭資源的利用效率，改善能源結構。
　　
　　但值得注意的是，從環保層面來講，從燃油到燃煤，并不簡單的是能源轉換，而是整個能源供應體系的轉型。燃油汽車的排放評估與電動為主的新能源汽車相對比之下，后者應該從煤炭提煉技術、排放標準、電池工藝、電池回收效率等整個產業鏈條進行綜合評估。
　　
　　因此，國內新能源汽車產業對純電動汽車的市場推動策略，是值得商榷的；其次，現有能源技術并不成熟，這也讓“電動”為主的新能源汽車，并沒有從根本上解決消費者的出行需求——沒有消費者買單、自然沒有銷售來驅動生產，導致了能源汽車無法規模化生產、對補貼高度依賴的局面。
　　
　　而不愿依賴補貼政策搭建粗放生產鏈條的車企，則紛紛將產品規劃投射在了插電混動汽車上，以上海為例，購買混動汽車既可以享有國家補貼，又可以免費拿到通行牌照，但實際的結果卻是，購買混動汽車之后，由于充電設施匱乏，后又都淪為了燃油汽車，與國家出臺補貼政策，推動環保能源的初衷背道而馳。
　　
　　巨額補貼泡湯
　　
　　而因存在騙取新能源汽車中央財政補助資金問題的新能源汽車開始陸續受到處罰。日前晚間，上市公司力帆股份發布公告，稱子公司力帆乘用車已經收到財政部下發的關于“騙補”的處理決定。
　　
　　力帆股份影響2016年稅前利潤6719萬元。力帆股份表示，取消力帆乘用車2016年中央財政補助資金預撥資格及對2395輛新能源汽車不予補助，不影響力帆乘用車2016年度銷售的新能源汽車在銷售后繼續依法申請取得新能源汽車補貼，但在短期內上述補貼撥付方式的調整對力帆乘用車會產生一定資金壓力。其中對2015年度營業收入及稅前利潤涉及減少約為4689萬元，對2016年度營業收入及稅前利潤涉及減少約為6719萬元。
　　
　　重慶恒通客車損失至少3.46億元。其實力帆已經不是就騙補行為發布接受處罰公告的上市公司，9月30日另一家涉騙補的車企重慶恒通客車的母公司、上市公司西部資源發布公告，稱重慶恒通客車有限公司因1176輛新能源汽車實際安裝電池小于公告容量被追回補貼并遭到罰款。這意味著重慶恒通客車損失至少已達3.46億元。
　　
　　金龍汽車市值跌去近12億元。根據財政部的通報，對蘇州金龍追回2015年度違規上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金，并按照相關規定對公司按問題金額的50%(2.6億元)處以罰款。同時，自2016年起取消蘇州金龍中央財政補貼資格，工信部將公司問題車型(即海格客車)從《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中剔除。
　　
　　來自媒體的報道消息稱，自2016年9月8日受騙補事件曝光的影響，蘇州金龍的母公司、上市公司金龍汽車的股價出現連續下跌，此后不到一個月的時間，金龍汽車市值跌去近12億元。
　　
　　朝令夕改
　　
　　“一會說要開放，一會又要收緊，國家政策如此朝令夕改，真的讓我們這些企業很為難。”另一位不愿透露姓名的新能源汽車企業負責人這樣說。
　　
　　在2016年8月下旬舉辦的中國電動車百人會夏季論壇上，電動車百人會理事長陳清泰就曾透露，為了安全起見，新能源汽車生產企業資質必須要從嚴審核。而此次百人會夏季論壇的主題也是安全。在會議期間，就有業內人士稱這是在為即將出臺的新能源新規做鋪墊。
　　
　　“安全肯定是政府要收緊新能源汽車生產資質的原因之一，但這也不是的因素。”業內人士張路（化名）說。得益于不斷頻出的新能源汽車鼓勵政策，2015年中國新能源汽車銷量已超越美國成為。據中國汽車工業協會數據統計，2015年新能源汽車產量達340471輛，銷量331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。
　　
　　但自去年以來，新能源汽車騙補問題便被不斷曝出。9月8日，當財政部網站公開曝光了5家典型新能源車企的騙補名單后，一個更大的騙補名單隨后被曝光，名單中的72家涉嫌騙補的企業包括一汽系、東風系、北汽系、上汽系、比亞迪、奇瑞、吉利等國內主流汽車企業。
　　
　　這是為形勢所迫，過去兩年，新能源車企業如雨后春筍般冒出來。根據第三方數據統計，我國新能源汽車生產企業已超過3000家，其中絕大部分是從未聽過的新企業。突擊造車，拿國家和地方補貼，成為新的利益鏈條，因此“騙補”應運而生。業內普遍認為，《意見稿》是國家清理“騙補”的手段之一，國家對新能源生產企業的準入將日趨收緊，企業取得生產資質的難度將不斷加大。
　　
　　萬億級市場
　　
　　但與此同時，新能源汽車政策“亡羊補牢”，通過騙補整頓后，行業正逐漸規范。
　　
　　在業界資深人士吳輝看來，預計第四季度新能源汽車銷量將是第三季度的兩倍，今年新能源銷量至少有50萬輛。吳輝表示，2016年第二季度，電池出貨量6.4Gwh，環比下降26.4%，除了4月工信部發布電池行業規范這一因素之外，與政府新能源汽車補貼遲遲不定也有關，部分新能源車企訂單減少，電池企業出貨量受到影響。
　　
　　吳輝進一步指出，電池以及材料價格將保持年均5%—10%的幅度下降，不排除低端市場價格下降得更快，價格下降更有利于新能源汽車的推廣。車企正逐步往電池、電池包等產業鏈延伸，產業鏈整合趨勢明顯。不僅比亞迪，北汽、吉利等企業也開始選擇自產電池以及電池包。
　　
　　目前，中國新能源汽車生產廠商數量近200家。鑒于新能源車未來的發展，不僅越來越多自主車企以及合資企業加快布局，一些互聯網企業以及零部件企業也陸續邁入造車之列。樂視加快推進跨界造電動車進程，樂視創始人賈躍亭近宣布，樂視汽車已完成10.8億美元融資。威馬汽車近日也獲得首輪10億美元的融資金額，威馬汽車創始人沈暉志于2018年推出首款電動車。
　　
　　另據公開資料，大約90%的充電樁運營企業都處于虧損中。一些為了獲取政府補貼而謀求眼前利益投資充電樁建設運營的企業，價格競爭無序且未來沒有清晰的商業模式，很難走得遠。現在，公共充電樁的使用率普遍不足5%，加上充電樁投入運營后的維護成本較高，未來將有大量充電樁運營企業被淘汰出局。
　　
　　由此，未來新能源汽車市場不僅是千億級的市場，還將是萬億級的市場。