江西河長使盡“洪荒之力” 共筑生態保護網

　　【中國環保在線 地方新聞】2015年11月，江西省高位推動，在全省境內河湖實行區域與流域相結合的“河長制”。一年多來，江西省河長制在法治思維下，已成為覆蓋面廣、規格高、體系完整的江河湖泊管理制度，如今各級“河長”們正使盡“洪荒之力”保江河湖泊長治無憂。　　
　　2015年11月，江西省高位推動，在全省境內河湖實行區域與流域相結合的“河長制”，設立省、市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)、村五級“河長”。省委書記擔任省級“總河長”，省長擔任省級“副總河長”，其他省領導分別擔任贛江、撫河、修河、鄱陽湖、長江江西段省級“河長”。
　　
　　河流養護責任直接落實到黨政領導身上，一年多以來，江西省河長制在法治思維下，已成為覆蓋面廣、規格高、體系完整的江河湖泊管理制度，如今各級“河長”們正使盡“洪荒之力”保江河湖泊長治無憂。
　　
　　“五級河長”共筑生態保護網
　　
　　鐘有國是江西省靖安縣雙溪鎮副鎮長，從去年開始，他多了一個特殊的身份——鄱陽湖五大河流之一修河支流北潦河的“副河段長”。
　　
　　這個特殊的身份讓鐘有國感覺肩上沉甸甸的。作為修河支流北潦河的“副河段長”的他，要負責轄區內7.5公里河道的水質和污染源調查。
　　
　　“我每天要巡查河道和河堤，如果發現排放污染物、非法捕撈等情況，要馬上制止，或者向縣里反映。”鐘有國說。除了他之外，還有4名村干部兼任河道巡查員和4名專職河道保潔員，并把巡查河道的場景拍照發到工作群。
　　
　　作為在全省實行“河長制”的縣域，去年8月，靖安縣個“吃螃蟹”，由縣委書記擔任縣級總河長、總庫長，全縣共設縣級河長、庫長5名，鄉級河長11名，村級河長82名、庫長179名。此外，還聘請了200多名專職巡查保潔員，這些人組成靖安縣河流的保護網絡，一舉改變了以前“環保不下河，水利不上岸”的尷尬，形成合力，共同“治水”。
　　
　　而在全省，去年11月1日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《江西省實施“河長制”工作方案》，在隨后召開的全省生態文明先行示范區建設現場推進會上，江西省公布了省級“總河長”、“副總河長”及省內主要河流省級“河長”名單，“河長制”工作正式拉開序幕。
　　
　　按照《江西省實施“河長制”工作方案》分工，省委書記擔任省級“總河長”，省長擔任省級“副總河長”，省級黨政四套班子分管或聯系農口、環保的7位省領導分別擔任贛江、撫河、信江、饒河、修河、鄱陽湖、長江江西段省級“河長”，省委組織部、省委宣傳部、省委農工部、省水利廳等23個單位為省級“河長制”責任單位，其他河流則按流域由88名“市河長”、822名“縣河長”和萬余名“鄉、村河長”層層包干，建立具有江西特色的省、市、縣、鄉、村五級河長制。所構建的區域與流域相結合的“河長制”體系，在全國已實施“河長制”省市中，覆蓋面廣、規格高、體系完整。
　　
　　網絡建設形成合力共同“治水”
　　
　　“以前九龍治水，有矛盾的時候可能會因為溝通缺失，導致問題擱置。現在出現問題可以通過河長來協調、調度和監督。”江西省水利廳廳長羅小云說。
　　
　　自去年底“河長制”工作開展以來，省河長辦協調了環保、水利等部門對水質不達標河流、湖泊進行了梳理，查明贛江、撫河、信江、饒河、修水等流域不達標河段37段、鄱陽湖區水域15處，明確縣級責任河長32名。
　　
　　在水域面積約占市域面積30%的“水都”南昌，南昌市市長郭安認為，治水是個系統性工作，單靠管農業、水利和城建的部門，力量單薄。
　　
　　如今改造中的烏沙河已成為南昌河道治理的樣本。今年，南昌市新建區在已先行成立的新建區“河湖長制”辦公室基礎上，成立了南昌市烏沙河新建區段“河湖長制”辦公室，在很大程度上推動了烏沙河改造的進度。目前，烏沙河改造已進入尾聲，年底將換新顏。
　　
　　目前，由省環保廳、省水利廳牽頭的跨設區市、縣(市、區)河湖水質水量水環境監測網絡建設已經完成，省環保廳督促設區市、縣(市、區)在2016年12月底前完成水質惡化倒查、污染來源追溯機制的建立，并將日常監測結果反饋省河長辦。
　　
　　此外，江西省已經啟動了全省河湖管理地理信息系統平臺建設，省級今年已安排資金2000萬元用于平臺建設，計劃實現河湖基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、系統化，為各級河長決策提供信息支撐。在南昌、上饒等9市和靖安、南康縣等72縣(市、區)以微信、易信群、QQ等方式建立了河長制即時通信平臺。