建立動態(tài)監(jiān)測體系 助力礦山地質環(huán)境恢復

　　【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，國土資源部、工信部、環(huán)保部五部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》。提出，到2025年，建立動態(tài)監(jiān)測體系，全面掌握和監(jiān)控全國礦山地質環(huán)境動態(tài)變化情況。
　　
　　日前，國土資源部、工信部、財政部、環(huán)保部、國家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》，其中指出，要著力完善開發(fā)補償保護經(jīng)濟機制，大力構建政府、企業(yè)、社會共同參與的恢復和綜合治理新機制。到2025年，建立動態(tài)監(jiān)測體系，全面掌握和監(jiān)控全國礦山地質環(huán)境動態(tài)變化情況。
　　
　　《指導意見》指出，礦山地質環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。截至2015年，中央和地方及企業(yè)投入超過900億元，治理礦山地質環(huán)境面積超過80萬公頃。但總體上看，我國粗放開發(fā)方式對礦山地質環(huán)境造成的影響仍然嚴重，地面塌陷、土地損毀、植被和地形地貌景觀破壞等一系列問題依然突出。
　　
　　《指導意見》表示，礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作，要堅決貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，要堅持創(chuàng)五個發(fā)展理念：創(chuàng)新發(fā)展理念、協(xié)調發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念、開放發(fā)展理念、共享發(fā)展理念。
　　
　　到2025年，建立動態(tài)監(jiān)測體系，全面掌握和監(jiān)控全國礦山地質環(huán)境動態(tài)變化情況。建立礦業(yè)權人履行保護和治理恢復礦山地質環(huán)境法定義務的約束機制。礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的責任全面落實，新建和生產礦山地質環(huán)境得到有效保護和及時治理，歷史問題綜合治理取得顯著成效。
　　
　　國土資源部地質環(huán)境司副司長熊自力表示，《指導意見》提出，要制定全面實行礦產開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案同步編制、同步審查、同步實施“三同時”和礦山企業(yè)地質環(huán)境保護信息公示等新制度，并鼓勵各地探索PPP模式、第三方治理等新措施。
　　
　　近期我國礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的主要任務一是夯實工作基礎，二是強化源頭預防，三是加快歷史問題的解決。
　　
　　據(jù)了解，近期，國土資源部將會同相關部門進一步完善礦山地質環(huán)境保護和土地復墾制度方案，切實減少審批環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)負擔，指導礦山企業(yè)利用恢復治理保證金，實施地質環(huán)境治理恢復工程。同時，加強礦山地質環(huán)境保護“事中事后”監(jiān)管，組織開展《礦山地質環(huán)境保護和恢復治理方案》落實情況專項檢查，督促礦山企業(yè)自覺履行恢復治理義務，并開展《礦山地質環(huán)境保護條例》立法調研，啟動《礦山地質環(huán)境保護條例（草案）》起草和論證工作。
　　
　　據(jù)介紹，2014年下半年起，國土資源部、國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部、國家能源局等相關部門先后多次赴山東、安徽、河南、河北、重慶、貴州等地調研，與地方政府、礦山企業(yè)、相關科研院所深入座談，在調研、論證的基礎上，研究起草《國土資源部關于加強礦山地質環(huán)境保護與治理的指導意見》。
　　
　　原標題：五部門聯(lián)合發(fā)文 加強礦山地質環(huán)境恢復