河山重整看今朝 “五水共治”鍛造浦江樣本

“躺在垃圾堆上數錢，躺在醫院里花錢”，這曾是浙江省浦江縣老百姓揮之不去的噩夢。而現今，走在浦江就猶如徜徉在花海間，無論是信步城區，還是漫游鄉村，都能看到一程又一程的姹紫嫣紅。

浦江是個好地方。1萬多年前，先人在浦陽江畔開始人類稻作文明的歷史，世界上早的水稻種植記錄和實證將浙江文明史從8000多年上推到1萬多年；1000多年前，一支姓鄭的家族從桐廬遷至浦江，創造了15代不分家的家族聚居史，以孝義治家的168條家規聞名于世并成為當時的治國法典，這便是“江南家”。這是一片風景異常秀麗、文化底蘊深厚的土地。

浦江是個傷心地。30多年來，水晶產業在浦江發端，并迅速壯大為特色產業、富民產業，加上其他行業污染，浦江污水橫流、垃圾遍地，生態環境質量公眾滿意度多年來列全省倒數；文人雅士輩出的浦江，成為計劃生育、違法建房等社會治理問題多的縣。

浦江是個新樣本。2013年5月6日，在省委、省政府的決策部署下，浦江在全省拉開浦陽江水環境綜合整治攻堅戰的序幕，打響“五水共治”發令槍；2015年6月23日，省協調推進“四個全面”戰略布局試點縣（浦江）建設動員會召開，浦江開始新的探索。盡管時間不長，效果已經顯現：綠水青山回來了，美麗家園建設持續推進；產業轉型升級初見成效；社會風氣轉變了，成為中國社科院、省委黨校等專家眼里基層治理的“浦江樣本”。

水環境危機催生治水新體系

　　“江河咽，人愁絕。濁污橫溢隨城堞。泉無澤，山凋色。亂花明滅，一川煙積。泣，泣，泣！冠沖發，心如鐵。破荒城壁從頭越。看今日，轅門立。萬民除穢，只爭朝夕。急，急，急！”這是浦江農民詩人吳航發出的吶喊。如今，他的這首《釵頭鳳·浦陽江——母親河的吶喊》就刻印在翠湖邊。

早在2013年，因無序發展小水晶產業而導致水污染問題突出的浦江縣，引起了夏寶龍的注意。浦江縣約有兩萬家從事水晶生產的小企業、加工戶，從業人員近20萬，是浙江傳統“低、小、散”產業的典型。2013年6月底，夏寶龍率隊冒雨從錢塘江三江口溯支流浦陽江而上，親自督戰，并要求以浦陽江的治理為動員令，打響今后幾年浙江治水攻堅戰，并以治水為突破口推進轉型升級。

面對全縣生態環境質量公眾滿意度全省倒數的現實，浦江縣委、縣政府發動全民參與、依法鐵腕治污。自2013年以來，全縣累計依法查破水污染案件280起，行政拘留303人，刑事拘留60人；累計關停水晶加工戶近兩萬家，目前僅剩1200余家……浦江縣所在的金華市，在全省建立“一表六圖”作戰指揮體系，創建單元護水作戰體系，建立“五水共治”標準體系，建立跨流域治水聯動機制，健全河長路長警長全覆蓋網絡，推進以治促轉……

如今，浦江全縣462條垃圾河、577條牛奶河、25條黑臭河、22條劣V類支流已被徹底消滅，浦陽江出境斷面水質已從連續8年劣V類到基本達到Ⅲ類水。事實上，開展“五水共治”兩年來，浙江共清理垃圾河約6500公里，整治黑臭河5100多公里。截至2015年底，浙江全省累計建成639個鎮的污水處理設施，完成208個城鎮污水處理廠一級A提標改造，新增城鎮污水管網6536公里，成為個實現建制鎮污水處理設施全覆蓋的省份。

污水治理覆蓋率逾九成
　　
7月4日，浦江縣浦南街道浦南村內，二十幾位工人正在鋪設農村污水管網，直徑160毫米的管道被埋入地下，鋪上30公分厚的砂石后，填入泥土壓實。不遠處，一口深1.35米的窨井也即將砌筑完成。據悉，浦江縣農村生活污水治理項目共涉及366個行政村。截至目前，該縣已完成356個村截污納管工程，受益農戶71444戶，鋪設管網766公里，污水治理覆蓋率逾九成。剩下一些村由于農村改造規劃、歷史文化村落保護等原因暫緩。

2016年3月，在村民的呼吁下，浦江縣農辦和街道、村集體籌集資金，啟動污水治理工程。自開工以來，工程方加班加點進行設計放樣、切挖溝槽、鋪設管道、砌筑窨井，預計10月底前完成全部工程。“工程建成后，每家每戶的污水，大部分進入縣里的污水處理廠，一小部分經村口分散式終端進行生物凈化處理。”浦江縣農辦有關負責人指出，這將有效改善村里40多個池塘的水質，消除臭水溝，“接下來，我們要在村里的八九家餐飲店附近安裝專門的隔油設施，確保全部污水入管網。”

農村生活污水治理是美麗鄉村建設的基礎工程，也是“五水共治”的重要內容和難點。與城市污水復雜的分類比起來，農村污水處理相對比較簡單，主要是將廚房、廁所、洗滌污水和雨水分離凈化。但要改變村民一直以來的生活習慣并不容易，而分散的村落和高低錯落的地形地貌，也給管道鋪設增加了不少難度。為推進農村污水治理工程，浦江縣組成以人大代表、鄉鎮工作人員、村民代表等為主的工作組，上門解說，并邀請農戶參與工程建設和竣工驗收，終獲得了村民的大力支持。

鄉村旅游實現美麗蛻變
　　
喚回綠水青山后，浦江每一處鄉村都成為了一處風景，這里豐厚的人文歷史、秀美的山水風光、質樸的老街古村，都成了浦江發展鄉村旅游的特色和優勢。走進群山掩映之中的浦江縣虞宅鄉新光村，一股靜謐的氣息撲面而來，一棟棟杭派與徽派建筑風格的古建筑錯落有致。俯瞰整個村落，馬頭墻此起彼伏、美不勝收；步入村落之中，回廊、巷道縱橫交錯、移步易景。

忽而聽聞一陣手鼓聲，循聲而至就來到了廿玖間里，這里原是大戶人家的一處宅子，共有二十九間，而現在這里成了青年創客的樂園，地質科普館、手工DIY、花藝、非遺文化、手工美食工作室……每一間都有著不同的內容和故事，有游客甚至逛了一下午仍覺得意猶未盡。

眼前庭院深深、歲月靜好的畫面很難讓人聯想到，這個村落曾是浦江水晶的發祥地，多的時候這里有316家水晶作坊，村里充斥著水晶機器運轉的轟隆聲。自“五水共治”后，虞宅鄉境內的水晶加工戶被一一取締，青山綠水又重回到了人們的視線。水晶整治后，如何找到一條讓老百姓富起來的道路，當地將目光瞄準了鄉村旅游。

虞宅鄉黨委書記周占偉介紹說，發展鄉村旅游為古村注入了活力，“以新光村為例，今年正月初一到十五每天游客都在15000人次以上。村民光賣賣小吃，生意好的有三萬多收入，抵得上打一年工了！”

不只是新光村，如今在浦江，多地都在上演著“綠水青山”變現“金山銀山”的美麗故事。坐落于通濟湖畔的前吳鄉民生村，環繞在崇山峻嶺之間，“五水共治”后的她像洗去污垢的村姑迎回了俏麗容顏。2015年，浦江鄉村旅游人次367萬，同比增長45.06%，旅游收入34.6億元，同比增長87.03%。郁郁青山、潺潺綠水、繁花勝景，沉淀在浦江的這些現代社會為稀缺的元素，如今已然成了現代人“明碼標價”的“金山銀山”。

（參考資料：浙江日報、中國新聞網、金華日報、中國環境網）