消除黑臭水體需碰幾重壁？

　　【中國環保在線 污水處理】水體中有機污染物含量過高時，在好氧微生物的作用下，有機物分解會大量消耗水中的氧氣，使水體轉化成缺氧或厭氧狀態。在缺氧和厭氧條件下，有機物腐敗、分解，產生氨、硫化氫、硫醇、硫醚、有機胺和有機酸等惡臭物質，致使水體變臭。如此，一泓清泉便演變成了黑臭水體。　　　　
　　城鎮河流黑臭現象仍然十分嚴峻。
　　
　　來自日前召開的“城市黑臭水體治理交流座談會”上的公開消息稱，目前我國城鎮仍有約20%的污水直排和溢流。而按照“水十條”要求，2017年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區污水要基本實現全收集、全處理；到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體均需控制在10%以內；到2030年城市黑臭水體要得到消除。
　　
　　這也就意味著，根除黑臭水體行動仍任重道遠。因為城市河湖較為普遍的黑臭現象，不僅時刻影響居民的生活質量，而且破壞了整體已經取得的水污染控制成果，且一到天熱就容易影響居民日常生活。
　　
　　清華大學環境學院水環境污染治理聯合研究中心工程師鐘曉紅對此介紹說，這20%的污水包括水處理廠的溢流水、分散點源污水、雨污合流制面源污水等，而這背后的主要原因，就是受污水直排進入溝渠、河湖所導致，這“就像墨汁滴入清水，濃度太高，自然生態難以可持續性降解，由此滋生黑臭現象。”他說。
　　
　　黑臭水體成因與分級
　　
　　黑臭水體，即由于水體缺氧，有機物腐敗而造成的，是有機污染的一種現象。水體黑臭是由于大量有機污染物進入水體，在好氧微生物的生化作用下，消耗了水體中大量的氧氣，使水體轉化成缺氧狀態，致使厭氧細菌大量繁殖，導致有機物腐敗、分解、發酵，轉化為氨氮、腐殖質、硫化氫、甲烷和硫醇等發臭物質。
　　
　　此過程引起水體中耗氧速率大于復氧速率，造成缺氧環境，產生的有臭氣體逸出水面進入大氣，水中鐵、錳等重金屬被還原，與水中的硫形成硫化亞鐵等化合物，形成大量吸附了FeS、MnS的帶負電膠體的懸浮顆粒，使水體變黑、變臭。
　　
　　而城市人口增加和工業發展使得排入城市水體的污染物超過水體環境承受能力和自凈能力，使水體污染，DO下降，水體發生厭氧現象，從而發生黑臭。水體污染影響水體生態，影響水中生物生存，使水生植被退化甚至滅絕，浮游植物、浮游動物、底棲動物大量消失，只有少量耐污種類存在。水體中食物鏈斷裂，生態系統結構嚴重失衡，水體自凈功能嚴重退化甚至喪失，從而導致水體黑臭速度加快。水體發生黑臭后，水體自凈功能基本喪失，在污染物不停排入的情況下，水體愈發的顯現黑臭，進入惡性循環階段。
　　
　　《城市黑臭水體整治工作指南》中對于城市黑臭水體給出了明確定義：城市黑臭水體是指城市建成區內，呈現令人不悅的顏色和（或）散發令人不適氣味的水體的統稱。黑臭水體具有幾個特點：1.水體有機污染較嚴重，富營養化較為明顯；2.顏色呈黑色或泛黑色，具有極差的感官體驗；3.散發刺激的氣味，引起人們的不愉快或厭惡；4.水體中DO較低，透明度較差，氨氮較高。
　　
　　逾七成城市存黑臭水體
　　
　　另據公開資料，截至2016年2月16日，全國295座地級及以上城市中僅有77座城市沒有發現黑臭水體，其余218座城市中，共排查出黑臭水體1861個。
　　
　　住建部城市建設司巡視員張悅介紹，2015年8月開始，各地開展黑臭水體全面排查工作，已發現的黑臭水體中85.7%為河流。從地域分布來看，總體呈南多北少的趨勢，南方地區占64.3%。從省份來看，60%的黑臭水體分布在廣東、安徽、山東、湖南、湖北、河南、江蘇等東南沿海、經濟相對發達地區。
　　
　　據介紹，住建部將繼續聯合環保部每季度向全社會公布各地黑臭水體治理名單和治理完成情況，對已治理的黑臭水體實行銷號制度。同時積極引入社會資本參與黑臭水體整治工作，以水質目標作為績效考核和按效付費的依據。
　　
　　張悅指出，要發揮市場機制作用，推廣新的治污模式，形成治污的良性循環。對河道污染治理的工程進行招標，由市場主體有針對性地設計方案、施工運營。政府以終改善水質的效果為標準對其進行評估，更多承擔監管作用。
　　
　　早在2015年8月，住建部會同相關部門組織制訂了《城市黑臭水體整治工作指南》，明確了黑臭水體的判別標準、技術要求、整治后評估辦法等。在技術選擇上，遵循“適用性、綜合性、經濟性、長效性和安全性”原則，控源截污技術、生態修復技術都得到應用和發展。
　　
　　諸多問題仍待解決
　　
　　事實上，城市水體污染如此之重，所涉范圍如此之廣，加上我國整治規劃起步較晚，成功案例還比較少，仍存在諸多困難，要達到所設定的目標，順利完成黑臭水體的整治也絕非易事。且目前仍存在下述幾方面問題。
　　
　　重建設，輕運營。傳統的河道水體治理項目多存在重建設、輕運營的現象，項目的關注點多放在了建設內容、建設規模及技術方案等方面，而對建成后的運營管理則缺少分析和規劃，導致項目建成后因多種原因而不能維持長期良好的運營。
　　
　　資金缺口大。黑臭水體治理投資巨大，缺乏資金是較為普遍的問題。由于整治資金不足，導致有些地方僅完成部分河段整治，留下了無人理會的爛尾工程。
　　
　　缺乏系統性。一些地方將城市黑臭水體的治理連同一些其他相關度不高的項目“打包”承建，導致治理措施與水環境問題關聯不密切，內在邏輯關系差，往往忽視水體治理的系統性。
　　
　　治理方法單一。護岸、筑壩、搞人造景觀等是常見的“三板斧”，缺乏從具體問題具體分析到明確方案目標，后制定解決措施的邏輯順序，而導致事倍功半，不盡人意。
　　
　　效果易反復。由于沒有從長期效果的角度來考核工程，治理效果不能保持良好狀態，投入了大量財力、人力、物力，終水體環境只能在初期的一段時間得到改善，而后復又惡化。
　　
　　配套管理制度不完善。城市黑臭水體治理比較復雜，治理過程中，以及治理后需要相關部門良好的管理。而在許多中小城市，水體治理項目缺少配套管理制度，各部門僅關注責任范圍內的問題，缺少與其他部門的協同，缺乏整體考慮。
　　
　　但不可否認的是，即使作為“水十條”中難度大的任務之一，尚存諸多難題急需破局，但是在公眾需求，政策扶持的時代背景下，黑臭水體消除早已箭在弦上。
　　
　　（本文綜合21世紀經濟報道、新華網、水工業市場雜志、點綠科技）