產業利好接踵而至 第三方治理將成環保主流模式

　　【中國環保在線 媒體導讀】隨著環保產業的快速發展，第三方治理模式也急速向前推進。目前，政府購買環保公共服務、PPP模式和環境監測社會化已鋪開，環境保護市場化進程正在加快，市場化機制正逐步建立。在環保新政策、新舉措推動下，PPP模式、第三方治理模式將成為環保產業主流商業模式。
　　　　盡管目前由于價格機制問題、回報機制問題等造成PPP、第三方治理模式在實踐中遭遇諸多阻力，但隨著模式進一步完善、政府職能轉變、優化制度設計，PPP模式、第三方治理模式將成為環保產業主流商業模式。
　　
　　2015年是中國“十二五”規劃的收官之年。基于對環境承載能力接近上限這一嚴峻形勢更加清醒的認識和判斷，現在政策核心已從單純的污染物總量控制向取得終環境治理效果在轉變。
　　
　　環保行業的成長主要受益于嚴格的環保法規、政策及監管。在經濟新常態下，環保產業承擔環境治理、拉動經濟增長的雙重任務。
　　
　　作為預期未來的支柱產業，環保產業在經濟綠色增長和消除環境污染方面的作用日益凸顯。預計2015年，中國環保產業營業收入可能超過5萬億元，甚至可能達到更高的目標。這意味著節能環保產業正由過去的“配角”，變身為“主角”，逐漸成為中國經濟的新支柱產業。
　　
　　產業利好接踵而至
　　
　　目前，中國在污水處理、工業廢水、全面控制污染物排放等多方面已經啟動強力監管及問責機制。同時，一系列產業利好接踵而至，環境大規模治理成為新常態，為環保產業持續快速健康發展創造了良好的發展條件。
　　
　　繼出臺“大氣十條”之后，2015年，中國出臺了《水污染防治行動計劃》（即“水十條”），預計到2020年，完成“水十條”相應目標需投入資金約4萬億至5萬億元。
　　
　　“土十條”也且行且近，出臺在望，在發布之后，將加速釋放土壤修復市場，帶來的市場投資機會將遠高于“水十條”。
　　
　　2015年，國務院先后下發《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》、《關于推進海綿城市建設的指導意見》。根據相關規劃預測，地下綜合管廊、海綿城市建設各自投資均達到萬億元級別。地下綜合管廊、海綿城市等項目通常伴隨河道治理、供水污水管網建設、污水處理廠建設等相關環保治理需求，環保企業以環保為切入口，承擔當地公用事業建設任務，有望在地下綜合管廊、海綿城市等項目建設中打開新的成長空間。
　　
　　環境稅目前正在按程序審核，推出在望，環境稅一旦開征，對環保產業發展也必將產生重大的推動作用。
　　
　　第三方治理模式已獲得實質性推進，政府購買環保公共服務、PPP模式和環境監測社會化已鋪開，環境保護市場化進程正在加快，市場化機制正逐步建立。在環保新政策、新舉措推動下，環保行業總體規模正逐步擴大，增長速度達到GDP增速的兩倍以上，產業領域不斷擴展，整體水平不斷提高，技術創新能力不斷提升，各種市場化治污模式也在不斷創新和探索之中。
　　
　　環保企業數量多、規模小
　　
　　從目前統計資料看，中國環保產業從業機構為2.4萬家左右，上市公司達400家。其中，制造與批發零售企業數量占據環保企業數量的一半左右。產業布局上形成“一軸一帶”格局，“一軸”指上海沿長江至中部省份的“沿江發展軸”，“一帶”指以環渤海、長三角、珠三角區域發展的“沿海發展帶”。
　　
　　從企業規模看，小微企業數量多。注冊資金為50萬元以下的占比超過七成，規模50人以下的占比為92%，九成企業收入不足千萬元。
　　
　　上市環保公司中，三成左右選擇在新三板上市。上市公司市值呈金字塔型分布。以2014年12月12日人民幣市值為準，77家環保主營上市公司市值大概分三個梯隊，200億元以上的8家，100億—200億元的14家，100億元以下的55家。
　　
　　從經營情況看，現有環保企業發展情況差異性明顯，近三成的企業營業收入增長率超過50%，約兩成企業為負增長。
　　
　　目前，整個環保產業近一半營業收入是民營企業實現的。從上市公司情況看，在22家市值100億元以上的環保上市公司中，有國有企業11家、民營企業也是11家，各占半壁江山。這說明民營環保企業越來越被資本市場接受和認可。
　　
　　從企業發展角度看，國內環保企業呈現平臺、垂直公司兩種發展態勢。一些環保企業逐步由單一業務向多元業務發展，如由單一從事水務逐步拓展固廢處理、資源綜合利用、新能源等業務，形成業務范圍廣泛的平臺公司；而一些環保企業選擇不斷強化在某一細分領域的技術創新和市場投入，成為在該領域專、精、尖的垂直公司。
　　
　　一些環保企業為加速產業鏈整合和異地擴張，顯著提升公司業績，走上了并購重組的路徑。在大氣、水、土三大行動計劃帶來數萬億元產業紅包刺激，以及PPP模式下對企業融資能力、綜合治理能力、政府協調能力提出新要求的多重背景下，環保企業紛紛啟動并購重組。