美麗城市歷久彌新 浙江海寧綻放生態魅力

　　【中國環保在線 環保示范】2011年國衛城市成功創建后，海寧市多次強調，國衛城市的建設是一場永不停歇的幸福接力、一個永無止境的提升過程。目標明確，方能有的放矢；機制健全，才能卓有成效。
　　　　
　　每天早晨6點，家住海洲街道洛川小區的居民沈建林都會準時起床，到洛塘河邊晨練。“如今生活在海寧很幸福，就說這洛塘河，河水清澈透明，河岸綠草幽幽，景色非常美，早上和傍晚都有很多周圍的居民在這里鍛煉身體。”沈建林感慨說。這是海寧市全力推進鞏固國家衛生城市建設成果的一個縮影。
　　
　　2011年海寧成功創建國家衛生城市，2015年順利通過國衛復審，這塊金字招牌歷久彌新。
　　
　　4年來，海寧市委、市政府站在提升城市形象品質和推進城市文明水平的高度，不斷完善城市基礎設施建設，動員全社會力量積極參與，帶領廣大人民群眾用實際行動捍衛這項“國字號”的榮譽。
　　
　　不以規矩，不成方圓
　　
　　機制先行頭緒清
　　
　　“國家衛生城市建設只有起點，沒有終點。”
　　
　　“城市環境是影響居民幸福感的重要因素。不斷鞏固提升創衛成果，就是在不斷疊加老百姓的幸福感受。”
　　
　　2011年國衛城市成功創建后，海寧市多次強調，國衛城市的建設是一場永不停歇的幸福接力、一個永無止境的提升過程。
　　
　　目標明確，方能有的放矢；機制健全，才能卓有成效。
　　
　　2012年，海寧市成立了高規格的鞏固國衛組織領導機構，保留市創衛辦，調整更名為市國衛辦，全面負責國衛城市鞏固工作的組織實施。制定下發了《海寧市鞏固國家衛生城市創建成果工作任務分解方案》，全面落實“一把手”負責制，將鞏固國家衛生城市工作納入對各街道、多部門的年度目標責任考核范疇。2014年，又實行市愛衛辦和市國衛辦合署辦公，進一步強化對國衛鞏固工作的指導、協調、督促和考核。同年，正式掛牌成立了海寧市綜合行政執法局，理順在城市管理執法中權責義務，行使11個方面的326項行政處罰權。
　　
　　為實現城市長效管理，海寧市不斷加強制度建設和管理創新。4年來，專門出臺了《海寧市城市管理質量標準體系評估辦法(試行)》《海寧市城鄉環境衛生“四位一體”長效保潔工作考核辦法》《海寧市戶外廣告管理暫行辦法》《海寧市數字化城市管理部件與事件分類與立結案標準》等文件。推行“數字城管”，截至目前受理有效案件203513件，結案數202485件，結案率為99.5%，助推城市管理水平大幅度提高。完善投訴平臺，受理群眾反映影響國衛城市形象的舉報。
　　
　　六城聯創，上下聯動
　　
　　護衛成果齊發力
　　
　　2014年省愛衛辦對32個市、縣開展了國衛城市滿意率測評，海寧市滿意率為91.41%，列浙江省17個國衛城市的第二位。
　　
　　這么高的滿意率與全市上下齊心、全民參與密不可分。
　　
　　2012年，海寧啟動了以全國文明城市創建為的新一輪“六城聯創”，并將國家衛生城市的鞏固列為其中“一創”。同時，美麗鄉村建設、“五水共治”“三改一拆”、無違建市創建等中心工作齊頭并進，大力帶動了國衛城市鞏固工作的深入開展，水清岸綠天藍、宜業宜居宜游的美麗海寧業已形成。
　　
　　在國衛鞏固期間，全市各級干部齊抓共管，廣大群眾踴躍參與，形成了上下聯動、整體推進的良好工作氛圍。
　　
　　各級領導干部經常組織專題調研、現場辦公、破解難題。人大政協專題視察，有力助推長效機制建設。全市黨員開展“兩地雙服務”、200名志愿者“走文明路”、150名義工穿梭在大街小巷開展越門經營勸導、禮讓斑馬線引導、清除城市牛皮癬和曝光監督臺等志愿服務工作。廣泛開展愛國衛生運動，充分利用每年的愛衛月和每月的愛衛日以及重要活動日，大力開展室內外環境衛生整治，清除衛生死角，清除“四害”滋生地，人人從自身做起，共同守護國衛成果，分別于2014年和2015年通過了“滅鼠滅蟑先進城區”和“滅蚊滅蠅先進城區”省級復查。
　　
　　九層之臺，起于壘土
　　
　　設施建設基礎牢
　　
　　每天上午九點，在市區海洲路上，環衛工人王李良開著全自動駕駛式掃地車開始“掃街”。談起這個新裝備，王李良高興地說：“比起人工掃地，這種自動掃地車更先進、更省力，掃地效率也更高。”
　　
　　2014年開始，海寧在環衛保潔領域也實施“機器換人”。至2015年底，市區道路機械化清掃率已達72.58%、單位垃圾機械化收集率已達95%、上游河道水生植物機械化保潔率已達90%。如今已經完成市區道路、小區、河道約1332萬平方米的保潔任務，實現市區主次干道18小時保潔，開放式小區12小時保潔，市區垃圾全部做到定時定點收運，日產日清，清運率100%，無害化處理率100%。
　　
　　環衛設施的完善，讓城市有了清潔的環境；市政設施的建設，則為市民生活和出行開了“綠燈”。
　　
　　三年共投入9360.15萬元進行基礎設施改造，對105個住宅小區進行雨污分流改造，市區瀝青路面大修15.5萬平方米，維修人行道17.2萬平方米，混凝土路約2.9萬平方米，下水道3.95公里，修理及新建窨井1945座，更換窨井蓋19250個，化糞池9座，側石14.6公里，橋梁維修935多座次，疏通下水道500公里。
　　
　　對江南大道客運中心段、海洲路海洲大飯店段等低洼積水區域進行排澇改造，疏浚清淤雨水管網252公里，改造和新建小區二次供水14個，生活污水全入網工業企業624家，丁橋污水廠三期投入使用后，收集處理污水8724萬噸，污水處理率95%。
　　
　　在扎實推進城區面貌改善的同時，城中村和城郊接合部也同步跟上。開展了清違建、清垃圾、清溝渠、清小廣告、改廁所、改道路等為主的集中專項整治活動。如今，城中村和城郊接合部基本做到環衛設施一體化，保潔要求一體化，考核標準一體化，環境衛生水平基本達到城市市區環境衛生標準，整潔干凈，扮靚了城市新面貌。