配套政策將加速釋放 土壤修復規模有望達千億級

　　【中國環保在線 市場行情】“十三五”規劃綱要提出將實施土壤污染分類分級防治，并將加強土壤修復治理等新興技術裝備研發與產業化，土壤修復納入“十三五”政策目標，并提出修復1000萬畝農業用地，在政策目標明確前提下，業內認為，土壤修復行業將迎爆發期。
　　　　土壤污染形勢嚴峻，威脅食品安全影響水污染防治效果?！度珖寥牢廴厩闆r調查公報》顯示我國土壤污染物超標率為16.1%，其中中度、重度污染比例達到1.5%、1.1%。土壤污染威脅食品安全及水、大氣污染防治效果，土壤污染問題亟待解決。
　　
　　土壤修復寫入“十三五”規劃，土十條及其它配套政策呼之欲出。“十三五”規劃綱要提出將實施土壤污染分類分級防治，并將加強土壤修復治理等新興技術裝備研發與產業化，土壤修復納入“十三五”政策目標，并提出修復1000萬畝農業用地，在政策目標明確前提下，土十條、新的土壤修復環境標準推出也在積極籌備中，將有望明確具體規劃措施與厘清修復標準，解決過往制約行業發展的問題。地方也出臺相應法規積極推進土壤污染防治，相關政策與配套有望保障土壤修復落實。
　　
　　土壤修復空間過萬億，未來五年年均市場規模有望達千億級別?？紤]土壤修復不同技術路徑與成本，我們假設僅修復占比1.1%的采礦、冶煉、油田重度污染區域，土壤修復市場空間已達約1.5萬億，而根據媒體報道，“十三五”100個重點項目包括1000萬畝耕地修復，以修復成本5萬/畝計算，相應市場空間已達5000億，未來五年年均土壤修復市場空間有望超過千億級別。而2015年土壤修復簽約合同金額僅為21.28億元，土壤修復市場有望高速增長。
　　
　　政策目標下盈利模式有望解決。當前土壤修復主要依賴財政資金支持示范項目，以及以土地流轉、房地產開發價值為基礎保障付費。我們認為，污染防治對排污者本身帶來成本與費用，難以存在原生性盈利模式，而需依賴政策解決外部性問題。在政策目標訂立基礎上，土壤修復盈利模式有望跟進，在美國，超級基金解決盈利付費模式已有先例，而近期在中國討論的提取土地出讓金收益用于修復類似于中國版“超級基金”，另一方面，為保障經濟增速，通過實施積極財政政策進行土壤修復也存在合理性。
　　
　　關注污染嚴重地區修復市場與房地產開發協同模式。相關研究機構認為，短期內污染嚴重地區土壤修復市場有望先行爆發，建議關注湖南、廣西上市公司永清環保與博世科，另一方面，集團公司具有房地產開發業務，將能與土壤修復業務產生協同，特別是針對現階段盈利模式優的城市中心污染土地修復項目，建議關注永清環保與建工修復。
　　
　　“十三五”政策驅動下土壤修復板塊發展。2015年我國修復合同簽約額僅為21.28億元，而“十三五”年均市場空間有望達到千億級別，土壤修復市場在政策目標下有望高速增長。另外一方面，相關研究機構認為，在政策目標確立情況下，未來有望出現配套政策保障盈利模式。