重煥現代江南水鄉 五水共治添彩生態杭州

　　【中國環保在線 環保示范】根據杭州市“五水共治”三年行動計劃安排，2015年年初，市治水辦將84條黑臭河列入去年整治計劃。截至同年年底，包括十號河在內，全市84條137公里黑臭河全部通過治理驗收。
　　　　
　　“楊柳堤岸翠含煙，碧湖漣漪蕩香帆”三月的杭州，春色滿目，山水相容。
　　
　　西子湖畔、錢塘江邊、京杭大運河旁，因水而名的杭州共有大大小小3233條河道，在城市間縱橫交錯。水是人類生命的源泉，也成為了杭城發展的底色。
　　
　　如今的之江大地，水環境得到了全面改善，錢塘江流域全面消除五類水、浦陽江流域污染治理取得明顯成效、全省221個地表水省控斷面中Ⅰ—Ⅲ類水總比占72.9%。水清、河暢、岸綠、景美隨處可見，散發出了江南水鄉的新韻味。
　　
　　據公開資料，截至目前杭州已基本消滅“黑河、臭河、垃圾河”，清單式消號管理7500個小溝小渠和7060個小塘，整治封堵6267個排污口，新建污水管網239公里……1845條河道中優于V類水質河道比例同比提高25%。，錢塘江流域達到三類水質，功能區100%達標，西部四縣已基本實現全域可游泳……
　　
　　這一組組數字，是對杭州“五水共治”成果的肯定；潺潺流淌的清流，是對治水成績的見證。
　　
　　捧回4尊治水“奧斯卡”
　　
　　與之相佐地是，來自近日媒體的報道消息稱，杭州市江干區、拱墅區、富陽區和淳安縣被授予2015年度浙江省“五水共治”工作縣（市、區）“大禹鼎”，拿鼎總量位居全省。
　　
　　江干區：去年在治理和睦港過程中功不可沒。一年時間，依托河長制全力治水，重點參與到和睦港治理中。通過努力，和睦港干、支流的296個排污口全面消除，實現了干、支流污水零直排，每日截斷干、支流污水量11800噸，沿線受益社區25個、受益群眾24.8萬人。
　　
　　拱墅區：堅持治水先治污，因地制宜、多管齊下推進“零直排區”建設，10個街道實現“零直排”，并在轄區13條重要河道斷面安裝了水質自動監測裝置，實現河道水質的實時監測。這種污水“零直排”的模式在全市推廣。
　　
　　富陽區：治水算“大賬”，去年共實施治水項目80個，總投入約35億元，與治河有關的達到30億元，其中安排建設資金3億多元用于城區4條河道“零直排區”建設；投入兩億多元推進春江街道集中供水、排水管網建設；每年安排河道防洪、清潔城鄉、河道保潔等項目資金達到8億多元。
　　
　　淳安縣：治水的底氣足，去年6月曾張榜給自己找茬，用3個月時間在全縣范圍尋找不可以游泳的河。可3個月時間過去了，沒有接聽到一個投訴舉報電話。去年，推出“秀水富民工程”，其中，千島湖綜合保護工程被列于首位，其他治水工程全都完成了目標任務。
　　
　　“去年，我市整治完成84條137公里黑臭河，全市基本消滅‘垃圾河、黑河和臭河’。”市治水辦專職副主任徐青山表示，“今年的目標任務已經明確，剩下的就是實干。”
　　
　　河道警長主動出擊
　　
　　自“五水共治”以來，杭州始終把涉水環境污染犯罪作為重大民生問題來對待，市公安局成立環食藥犯罪偵查支隊，各區（縣、市）設立專業執法大隊，負責辦理涉水污染等案件，并通過主動作為，聯動打擊，護航“五水共治”。
　　
　　截至2015年10月底，共查處涉水案件26起，移訴犯罪嫌疑人123人。此外，對排摸發現和行政部門移交的涉水犯罪，杭州警方建立健全“線索上提、案件下交”辦案機制，對涉及面廣、危害重，群眾反映強烈的案件，整合優勢警力資源，開展主題式打擊。如查獲蕭山某電鍍燈飾有限公司，非法將鉻、鎳、銅、鋅超過國家排放標準3倍以上的電鍍廢水滲排至廠區外河道，嚴重污染環境案，該公司3名犯罪嫌疑人被追究刑事責任。
　　
　　與此同時，杭州市公安局與職能部門開展形式多樣的聯合執法行動，形成以公安機關牽頭偵查、職能部門提供專業技術、信息支持的工作協作機制，全力打造監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系。截至10月底，該市公安機關與行政執法部門開展聯合檢查執法1450余次，查處妨礙公務案件7起。同時，公安局對接檢察院、法院著力解決污染環境案件辦理難點，形成打處合力，震懾違法犯罪。
　　
　　為堅持把“河道警長制”作為公安機關主動參與治水、服務保障治水的有效載體，杭州市公安局成立“河道警長制”工作領導小組，出臺《杭州市公安局“河道警長制”實施方案》，并先后召開動員部署會、工作推進會，全面建立市、區（縣）、鄉鎮（街道）三級“河道警長制”的全覆蓋。據悉，全市共配備市級“河道警長”12名，區（縣、市）級“河道警長”319名，鄉鎮（街道）“河道警長”179名，實現“河道警長”與“河長”一一對應。
　　
　　治水仍需壯士斷腕
　　
　　顯然，“五水共治”正在杭州全力推進，水環境綜合治理已進入更廣領域、更高層次。
　　
　　成績來之不易，對此我們是不是可以說大功告成呢？答案是，不行。這注定是一條鋪滿荊棘之路。從“五水共治”三年行動計劃看，當前，“松一篙”就有可能“退千尋”。它的艱巨性在于，如果用時半年治好一條黑臭河，污染一天就能讓它重回舊顏。現在的問題是，舊的在治，但時有反彈。我們要矢志不渝，聚焦難題，克難攻堅，打好“五水共治”攻堅戰。攻堅戰，就是啃下“硬骨頭”，掃除“攔路虎”，清掉“絆腳石”。治水重在常抓不懈、長抓不歇。這場硬仗，只能贏不能輸，我們沒有退路。
　　
　　什么樣的認識高度和運行機制，決定了什么樣的治水成效；什么樣的產業結構和生活方式，決定了什么樣的水體水質；什么樣的社會合力和群眾基礎，決定了什么樣的推動力量。一句話，深化治水還需壯士斷腕。斷腕，疼痛；不斷，更痛。長痛不如短痛，遲斷不如早斷。
　　
　　提示那些治水不自覺的黨員干部，治水是舉全省之力在做的一件大事，它是“兩山”重要思想在浙江的新實踐，是對發展趨勢的理性預判，是對發展規律的本質把握，是對發展路徑的科學決策，體現的是浙江經濟社會發展的新思路。
　　
　　提示那些轉型不自覺的企業，創新是企業發展的動力，治水就是倒逼企業通過調整結構、科技創新實現升級轉型。轉型，既是工具理性，又是價值理性。通過轉型企業更上層樓、上檔次了；通過轉型減少污水，體現如何看待發展，如何看待財富，如何看待環境。轉型很難，但沒有退路。
　　
　　無疑，2016年對于杭州來說注定也是不平凡的一年，來自市治水辦的公開消息稱，在“十三五”開局之年，杭州將以G20峰會為圓心，持續推進“五水共治”，預計在“十三五”期間，縣市水體優于III類，實現全域可游泳；城區水體全面消除劣V類，實現污水零直排；并保障全市居民喝到全國飲用水。
　　
　　（本文綜合浙江在線、杭州日報、中國網、浙江日報）