知己知彼百戰不殆 兩會代表三大兵法宣戰土壤污染

　　【中國環保在線 行業動態】 “土十條”的編制始于2013年5月，按照中央的部署，環保部牽頭，多個部門起草文件部署。據媒體報道，目前文稿已經基本成熟，擬訂在2017年提交給全國人大常委會。
　　　　繼《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）、《水污染防治行動計劃》（“水十條”）后，“土十條”擬訂在2017年提交給全國人大常委會。面對事關“舌尖安全”的戰役，出席今年全國兩會的受訪代表紛紛祭出“兵法”。
　　
　　兵法一：“知己知彼”。
　　
　　全國人大代表、安徽省種子協會秘書長李愛青說，治污的基礎是全面了解土壤總體狀況。但目前使用的數據大多來自上世紀80年代初第二次全國土壤普查，存在滯后性。
　　
　　2014年，環保部與國土資源部曾聯合發布《全國土壤污染狀況調查公報》。李愛青認為，這份公報的信息不盡詳實，采樣密度不高。他建議盡快開展第三次全國土壤普查，制作數字化檔案。
　　
　　全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任萬連步持有相同觀點，他提出尤其要摸清耕地“家底”。
　　
　　萬連步說，中國耕地質量概括是“三大”和“三低”：中低產田比例大、耕地質量退化面積大、污染耕地面積大;土壤有機質含量低、補充耕地等級低、基礎地力低。
　　
　　全國人大代表、農工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃對中新社記者說，各地農業部門必須要準確知道轄內土壤情況，以此指導農民種植。
　　
　　兵法二：“以患為利”。
　　
　　“理想的土壤修復手段是用自然界的力量來平衡。”蔣秋桃舉例說，一塊被污染的土壤或可改種非食用經濟作物或經濟林木。
　　
　　李愛青也提到，應該有針對性地開展防治和保護，對不同污染程度的土地采用不同利用方式，比如利用某些特定的動植物和微生物吸走或降解土壤中的污染物質，邊利用邊修復。
　　
　　萬連步說，目前因過量不合理施用化肥造成嚴重環境污染，若應用以水肥一體化為主的節水農業技術，三江平原可新增糧食生產能力350億斤。
　　
　　全國人大代表、中國環保產業協會副會長劉正軍告訴中新社記者，在“大米鎘超標事件”后組建了研發團隊，建立了稻米降鎘的成套技術體系。該技術已在湖南省6000畝規模的耕地污染治理得以驗證，大米鎘含量降低了60%以上，“今年將進行萬畝級試驗”。
　　
　　兵法三：“謀定后動”。
　　
　　代表們指出，土壤污染成因復雜，想要實現“天藍、地綠、水清的美麗中國”，必須構建全鏈條、全覆蓋的“土壤安全工程”戰略體系。
　　
　　全國人大代表、西南大學資源環境學院院長謝德體建議做好六個“統籌”：土壤資源保護與社會經濟建設，土壤肥力維護與農業持續發展，土壤生態建設與生物多樣性保護，土壤污染治理與人居環境安全保障，土壤合理利用與變化影響，服務土壤保護的中央、地方政府和社會各方資源投入。
　　
　　劉正軍建議，在“土十條”出臺前，先由環保部制定印發《污染場地修復工作審查及監理辦法》，成立專家庫指導各地。他還提出或提取10%的土地出讓收益用于土壤污染防治。
　　
　　“此外，應推行耕地污染第三方治理新模式。”劉正軍說，由政府購買服務、企業組織實施的模式已在實踐中證明可行。他還希冀企業與科研院所聯手攻關，破解耕地重金屬污染治理的技術難題。