聚焦兩會熱點 聆聽環(huán)保聲音

　　【中國環(huán)保在線 會議論壇】2016年3月3日，隨著全國政協(xié)十二屆四次會議開幕會在人民大會堂舉行，中國進(jìn)入兩會時間。眾所周知，環(huán)保是十三五的重頭戲，那么今年兩會都有哪些和環(huán)保有關(guān)的熱點呢？

加快推進(jìn)污染場地修復(fù)
　　
全國工商聯(lián)環(huán)境商會呈交的提案建議，加強(qiáng)藥劑監(jiān)管，以降低農(nóng)作物對土壊中重金屬污數(shù)的吸收，選免導(dǎo)致二次污染。提案還建議加強(qiáng)污染場地的調(diào)查及全過程監(jiān)測管理。以揮發(fā)性有機(jī)污數(shù)、持久性有機(jī)污數(shù)、重金屬等典型污染場地為重點，各地分期分步地開展對污新地的系統(tǒng)調(diào)査、評估，建立污新地的區(qū)域分布、污染面積、污染類型和污染程度等統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息檔案庫，實現(xiàn)污新污染場地土壤環(huán)境管理的規(guī)范化、自動自動化和信息化。

　京津冀霧霾綜合治理
　　
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院自動化研究所綜合信息系統(tǒng)研究中心副主任易建強(qiáng)建議，推動京津冀霧霾綜合治理，設(shè)計霧霾動態(tài)遷移圖。建議中央氣象臺及相關(guān)氣象部門在進(jìn)行霧霾預(yù)報時采用霧霾狀態(tài)的動態(tài)遷移圖，可選擇京津冀區(qū)域作為試點。易建強(qiáng)表示，公布該動態(tài)遷移圖可使人們了解不同區(qū)域間霧霾是如何相互影響相互滲透的，將推動京津冀地區(qū)霧霾綜合治理進(jìn)程。

城市群、城市帶之間設(shè)立生態(tài)安全距離

　　全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)科所所長高吉喜提出，如今的空氣污染，除了工業(yè)生產(chǎn)原因外，城市群的不合理布局也為城市霧霾提供了的“溫床”。以蘇南、遼中等城市群為例，城市與城市之間連成一片，推大餅式發(fā)展，幾乎沒有“縫隙”。高吉喜委員建議，要為城市群、城市常之間設(shè)立生態(tài)安全距，為空氣污染凈化“留白”。

　發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)探索“治沙扶貧”
　　
全國政協(xié)委員王文彪表示今年兩會提交關(guān)于“治沙扶貧”的提案。把2000萬荒漠化地區(qū)貧困人口脫富列入“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的重點工程，充分利用沙漠地區(qū)獨特的資源稟賦，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔能源，讓老百姓獲得穩(wěn)定、豐厚的治沙收益。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)牧民參與的市場化機(jī)制，把政府政策、企業(yè)投資同貧困地區(qū)和人口的生產(chǎn)要素牢牢綁定在一起，實i購眾脫富與企、取展同步見效，實現(xiàn)沙漠治理與區(qū)域性整體脫貧同步推進(jìn)，實現(xiàn)扶貧攻堅和生態(tài)文明建設(shè)兩大任務(wù)同步完成。

完善土壤污染防治法律體系
　　
農(nóng)工黨中央的提案«關(guān)于完善土壤污染防治法律體系，依法通制土壊遏制土壤污染的提案»提出，加快土壤污染防治立法;突出立法重點，提高土壤立法質(zhì)量和可操作性;注重多元共治，推動企業(yè)守法，保障政府執(zhí)法等多建議，從不同角度建言土壤污染防治。需突出保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)管理，分類防控，建立良好土壤環(huán)境保護(hù)示范區(qū)。發(fā)達(dá)國家土壤環(huán)境管經(jīng)驗表明，土壤環(huán)境保護(hù)、土壤污染風(fēng)險管控、土壤污染治理與修復(fù)的費用比例為1:10:100，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)是土解土壤環(huán)境管理費用低的方式。

盡快推進(jìn)國家環(huán)境教育立法
　　
全國政協(xié)委員、雅昌文化集團(tuán)董事長萬捷提案中倡議，“盡快推進(jìn)國家環(huán)境教育立法”。包括明確政府職責(zé)，確立國家層面的環(huán)境教育主管機(jī)構(gòu)，規(guī)范和設(shè)立各級政府環(huán)境教育監(jiān)督管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu);多個政府部門在環(huán)境教育開展合作和支援方面確立機(jī)制;明確對環(huán)境教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制等。

發(fā)行“環(huán)保彩票”募資治理環(huán)境短板

　　全國人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長鐘勤建建議，可以效仿現(xiàn)有的彩票類型，發(fā)行“環(huán)保彩票”。長期以來，存在環(huán)境保護(hù)的資金瓶頸問題，在環(huán)境治理上，資金缺口很大，光是政府資金投入，或者PPP模式等，引進(jìn)民間資本，不能完全彌補(bǔ)缺口。發(fā)行環(huán)保彩票不僅可以把人們的環(huán)保熱情轉(zhuǎn)換為環(huán)保實踐，而且通過這種新辦法募集環(huán)保投入資金，是解決環(huán)保經(jīng)費不足的有益嘗試。

強(qiáng)化政府對修復(fù)土壤消納處置的監(jiān)管職責(zé)

　　致公黨中央提出《關(guān)于重視城市污染場地土壤消納處置問題》的提案，理加快制定土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。提案從三個方面提出完善土壤修復(fù)的建議：，加快制定適合中國國情的國家土壤環(huán)境污染評價和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。第二，盡快明確污染土壤資源化利用發(fā)展方向，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，強(qiáng)化政府對修復(fù)土壤消納處置的監(jiān)管職責(zé)。