花錢必問效低效必問責 甘肅為環保專項資金立規

　　【中國環保在線 各地政策】為提高省級環保專項資金使用效益，促進環境保護，改善環境質量，加強專項資金績效評價管理，近日甘肅省環境保護廳制定印發了《甘肅省環境保護專項資金管理辦法》，從支持范圍、申報撥付、預算執行、績效評價、監督管理等方面對中央和省級環保專項資金的使用作出規定。
　　　　日前從甘肅省環境保護廳獲悉，新《環境保護法》出臺以來，甘肅省全面貫徹落實新《環境保護法》，持續加大執法力度。對全省各市、州轄區內建設項目環境違法行為排查和整改情況進行了督查，切實解決建設項目“未批先建、批建不符、未批先試、久試不驗”等突出問題。
　　
　　據了解，針對2014年清查出的965個“未批先建”項目目前正依法加快補辦工作，省級督辦的196個項目已受理97個（批復83個），市、州督辦的769個項目已受理515個（批復482個）；對新查出的907個“未批先建”項目進行了處罰，對符合環評受理和審批條件的，督促企業加快委托編制環評文件進度，各級環保部門依法依規加快受理和審批，并按月進行調度。
　　
　　此外，還及時印發《關于環境保護大檢查歷次督查存在問題整改落實情況的通報》，督促各地建立臺賬，制定整改計劃，建立落實銷號制度，跟蹤督導373個問題進行整改。2015年，全省共出動執法人員26679人（次），檢查企業10296家，查出違法建設項目1414個，發現違法企業855家，責令停止建設393家，責令停產704家，責令限期改正1540家，關停取締170家，移送環境違法案件49件。
　　
　　為進一步促進環境保護，改善環境質量，近日甘肅印發《甘肅省環境保護專項資金管理辦法》，從支持范圍、申報撥付、預算執行、績效評價、監督管理等方面對中央和省級環保專項資金的使用作出規定。提高省級環保專項資金使用效益，為環保專項資金“立規矩”，要求做到“花錢必問效，低效必問責”。
　　
　　環保專項資金管理堅持“公開公正、依法依規、注重績效”原則，由省財政廳、省環境保護廳按照職能劃分共同管理，接受社會監督。支持范圍包括：工業企業污染減排項目；重點區域污染防治項目；水污染防治項目；重金屬污染治理項目；農村環境綜合整治項目；嚴重威脅居民身體健康的污染治理項目；省級環境保護部門主要污染物減排指標統計、監測和考核三大體系建設、環境監管能力建設等項目。
　　
　　環保專項資金實行專賬核算、專款專用，不得隨意改變用途和項目地點、內容或調整預算。
　　
　　為實現環保專項資金的使用效益，推進環保目標任務完成。甘肅對做好環保專項資金績效評價工作進行了統一安排部署，提出了明確的工作要求。按照“誰主管，誰負責”的要求，省環保廳負責跟蹤項目總體情況。各級環保、財政部門負責轄區內項目建設及資金使用情況監督管理。對因地方環保部門監管不嚴出現下列情形之一的，暫停對該地區的各類環保專項資金支持。包括：申報材料弄虛作假，騙取資金的；資金到位之日起3個月內，項目無故不開工建設或不按計劃建設的；自籌資金不落實，停止項目建設的；管理不善，進展緩慢，不能按期完成的；擅自變更建設方案，且不能達到預期效果的；經整改驗收仍不合格的。
　　
　　對發現截留、擠占、挪用、騙取資金的，一經查實，省財政廳將收回專項資金，并依據《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究責任。該辦法自2016年1月1日起執行，有效期5年。