2016年地方兩會閉幕 五大發展理念貫穿發展主線

　　【中國環保在線 各地政策】自2016年1月以來全國各地方兩會密集召開，部署2016年以及“十三五”時期的工作安排。2月22日，伴隨著安徽省人代會閉幕，標志著省級地方兩會圓滿落幕。媒體梳理31省區市政府工作報告發現，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念成為貫穿各地2016年工作以及“十三五”發展的主線。
　　　　2月22日，安徽省人代會閉幕，為2016年省級地方兩會畫上句點。2016年，是“十三五”的開局之年，梳理31省區市政府工作報告發現，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念成為貫穿各地2016年工作以及“十三五”發展的主線。
　　
　　——創新發展
　　
　　31省區市政府工作報告平均提創新近50次供給側改革成重要抓手
　　
　　去年底召開的中央經濟工作會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和經濟發展新常態的重大創新。梳理31省區市政府工作報告發現，“創新”“供給側”成為重要內容，31份政府工作報告平均提“創新”約50次。其中，廣東省政府工作報告共提出了86次“創新”，“創新”出現50次以上的省份有13個，將近一半，堪稱高頻關鍵詞。31份政府工作報告中均提到“供給側”一詞，各地紛紛將推進供給側結構性改革作為落實創新發展的重要抓手。
　　
　　如何有效推進供給側改革?中央經濟工作會議對供給側結構性改革作出重點部署，定調“去產能”為2016年五大結構性改革任務。與中央部署相呼應，各地政府工作報告中均下達了去產能的“軍令狀”。
　　
　　在鋼鐵大省河北，省長張慶偉在政府工作報告中承諾，把處置“僵尸企業”作為化解過剩產能的牛鼻子，并下達“年內壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱”的硬性指標；寧夏政府工作報告也明確提出，引導資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”兼并重組、破產清算，淘汰落后產能120萬噸。
　　
　　除供給側結構改革外，多地還提出要通過擴大有效投資拉動增長，各地普遍加快了新興產業的投資，特別是對接2025中國制造項目。在31省區市政府工作報告中，至少25個省份都提到了“落實2025中國制造項目”。
　　
　　浙江在規劃未來五年發展時提出，力爭到2020年全省在役工業機器人超過10萬臺，“浙江制造”標準達到500個以上，高標準特色小鎮100個以上，建成一批高質量的產業云服務和產業大數據平臺；重慶提出，“十三五”時期，著力打造戰略性新興產業，力爭形成萬億元產值；甘肅提出，到2020年科技對經濟增長的貢獻率達到55%、戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重達到16%。
　　
　　——協調發展
　　
　　多地政府工作報告大篇幅談新型城鎮化積極探索建設城市群
　　
　　今年兩會，城市發展相關話題成為兩會熱點。各地政府工作報告均大篇幅闡述了各自城市工作和新型城鎮化發展思路。記者梳理發現，不少省份在政府工作報告中紛紛表示將貫徹中央城市工作會議精神，加大城市工作力度，推進以人為核心的新型城鎮化。北京、上海、福建、甘肅等多個省份還獨辟章節，以千字左右篇幅詳述這部分工作。
　　
　　在對新型城鎮化的部署上，各地因地制宜地提出了各自城市發展戰略。譬如，北京將“加快市行政副中心建設”作為優化空間協調發展、推進城市工作的首要任務；上海提出“堅持城市建設重心向郊區轉移，進一步提高郊區發展水平”；河北、福建等多個省份提出“十三五”城鎮化的具體目標。
　　
　　與此同時，各地還搶抓京津冀協同發展、長江經濟帶、中部崛起等國家戰略機遇，結合自身情況，積極探索和推進城市群的建設。
　　
　　作為京津冀協同發展的北京、天津及河北，均將“深入實施京津冀協同發展戰略”列為2016年的頭等大事。其中，北京以“有序疏解非首都功能”作為重點任務，北京市長王安順在政府工作報告中提出，確保到2017年市屬行政事業單位部分遷入；天津政府工作報告中提到，強化京津雙城聯動，加強與河北合作，打造產業發展帶；河北則以承接非首都功能疏解為己任，提出支持保定和廊坊打造環京津核心功能區。
　　
　　今年是長江經濟帶發展全面推進之年，《長江經濟帶發展規劃綱要》也即將出臺。新形勢下，長江經濟帶沿線11名成員在各自政府工作報告中均分別從生態環保、交通運輸、產業升級等多方面，闡述了各自發展思路和具體部署。