未來數年城鎮化再推進 建筑垃圾資源化迫在眉睫
填埋與露天堆放等單一的處置方式,易產生大量環境問題,并占用寶貴土地資源。因為我國對建筑垃圾資源化處置的政策支持力度不夠、對其管理存在諸多不合理之處,各地方政府也對建筑垃圾處置企業缺乏熱情,同時我國建筑垃圾資源化處理仍沒有形成有效的產業化模式,也缺乏相應的行業標準,導致我國建筑垃圾資源化處置企業數量太少,建筑垃圾處理技術遠落后發達國家,建筑垃圾資源化率也遠低于發達國家平均資源化率95%,只有不到5%的建筑垃圾資源化率。基于以上情況,我國建筑垃圾進行資源化處理顯得尤其迫切。
中國商務部研究院日前發布報告,呼吁加快發展建筑垃圾資源化利用。
報告指出,隨著城鎮化、工業化進程的加快,在中國全面推廣建筑垃圾回收和再利用以節約資源和保護環境,已成為一個十分緊迫的戰略任務。一方面,中國對建筑材料的需求不斷增加,不少城市周邊的天然建材資源已經接近枯竭,大量采石、采砂以及水泥的大量使用,對自然環境造成嚴重破壞;另一方面,建筑垃圾迅速增加,傾倒、填埋等建筑垃圾的傳統處理方式不僅占用大量土地,還對土壤、地下水、河流、空氣產生二次污染。
業內研究稱,建筑垃圾資源化利用具有極其重大的戰略意義:1、建筑垃圾的有效處理有利于保護環境,減少填埋和露天堆放建筑垃圾產生的對地下水、地下土壤以及空氣的污染。2、建筑垃圾的有效處理有利于節約資源,能節約填埋和堆放建筑垃圾的土地資源,使用建筑垃圾資源化再生產品,能相應的減少對自然資源的開采,3、建筑垃圾處理產業可以發展成為新的經濟增長點,由于我國建筑垃圾資源化處理產業尚未起步,因而會有廣闊的增長前景,待該產業形成產業鏈之后,能有效帶動許多產業的需求和發展,可以起到拉動經濟增長的作用,有利于發展我國的戰略性新興產業,而且同時還有利于治理環境污染。
商務部的研究報告稱,目前中國建筑垃圾產業對資源化處置和高附加值利用的需求極為迫切,而國家現行實施的再生產品標準數量少,還存在著標準低、標齡老等問題。建筑垃圾資源化產業從預處理、無害化、資源化、運輸規范化管理、精細深加工流程、利用技術、主要工藝裝備技術標準等,各個環節都需要明確的標準來規范。標準欠缺直接導致各種各樣的違規操作,如違規拆除、隨意傾倒、運輸遺灑、回收利用率低、二次排放高危害垃圾等,不利于建筑垃圾資源化產業的健康發展。
對建筑垃圾和余泥渣土的有效管理,不僅需要政府的高度重視,更需要依靠和發動社會方方面面的力量。因此,要不斷加大宣傳聲勢,讓建設、施工方和廣大市民知曉有關建筑渣土管理的法律法規,認識到建筑垃圾亂倒產生的危害。一些違法行為得不到有效遏制亂倒、偷倒建筑垃圾現象屢禁不止,其主要原因是違法的成本低而獲利大。對此,筆者認為,對于已查處的違法行為應根據《城市建筑垃圾管理辦法》等相關規定作為處罰依據和準則,排除外界干擾因素進行嚴格處罰,使建筑垃圾管理更加規范。