十八屆五中全會今日召開 生態文明建設首入十三五

　　【中國環保在線 一周看點】今日召開的十八屆五中全會，成為全行業關注的焦點話題，其中“十三五規劃”的制定風頭正盛，生態文明建設的首入“十三五”更是亮點十足。中國環保在線就生態文明的必要性、生態文明與經濟發展的辯證關系以及帶來的市場動態風向進行了解讀。　　10月26日至29日，十八屆五中全會將在北京召開，“十三五”勢必成為此次會議的重大看點之一。
　　
　　25日晚間，人民日報公布“十三五”規劃10個重點，分別為：1、保持經濟增長；2、轉變經濟發展方式；3、調整優化產業結構；4、推動創新驅動發展；5、加快農業現代化步伐；6、改革體制機制；7、推動協調發展；8、加強生態文明建設；9、保障和改善民生；10、推進扶貧開發。其中，加強生態文明建設是首度寫入五年規劃。
　　
　　生態文明建設首入“十三五”規劃的必要性
　　
　　黨的十八大報告明確指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”強調：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”生態文明建設是一項利國利民的大事業，它關系到人民的切身利益，更關乎整個中華民族的永續發展與繁榮。
　　
　　前期粗放式增長模式，帶來了嚴重的環境污染問題。根據《2014中國環境公報》，全國4896個地下水水質監測點中，水質為優良級的比例僅為10.8%，而水質較差與極差的比例分別高達45.4%、16.1%；161個開展空氣質量新標準監測的地級及以上城市中，空氣質量達標的城市比例僅為9.9%；全國土壤總的點位超標率為16.1%，而耕地土壤點位超標率高達19.4%。
　　
　　盡管在“十二五”規劃中，24項經濟社會發展指標中，有8項是關于資源環境的，但隨著環境與資源問題的突出，“十三五”時期生態環保建設壓力有增無減。
　　
　　綜上可知，此次進入“十三五”規劃是題中之義，順應了時代潮流和民心所向，也是我國經濟環境可持續發展的必然要求。
　　
　　生態文明建設與經濟發展速度的辯證關系論
　　
　　2015年初，被稱“史上嚴”的新環保法實施。環保理念的變革，由立法目的的表述可見一斑：過去是“促進社會主義現代化建設的發展”，現在則是“推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展”。
　　
　　由于中國經濟步入新常態，生態文明建設提升到更高的高度，而實現環境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規劃時期的GDP增速。有媒體測算過，要實現2020年GDP比2010年翻番的目標，年均增速維持在6.6%即可。
　　
　　在經濟轉型過程中，生態文明建設的加碼缺失帶來“陣痛”，但需要看清的事實是，遵循自然規律的可持續發展，是“綠水青山就是金山銀山”的發展，是“經濟要上臺階，生態文明也要上臺階”的發展，是“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展。
　　
　　“陣痛”終究只是“陣痛”，如果不能承受這點陣痛，今后便會面臨長期的痛楚。發展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間，找到佳平衡點。
　　
　　生態文明建設成為“十三五”規劃的重點之一，正是因為把握了“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的發展規律，認清了生態環境保護“功在當代、利在千秋”的歷史責任，對未來GDP的穩步增長百利而無一害。
　　
　　生態文明建設帶來的環保市場風向動態
　　
　　十八屆五中全會的召開，“十三五”規劃的研究制定，生態文明建設的重點提出，早已在對政策反應極度靈敏的資本市場掀起熱潮。多家機構認為“十三五”規劃對資本市場是整體性的主題投資機會，其中，環保等新興產業主題被看好。
　　
　　據環保部規劃院測算，預計“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元。在資本市場，環保板塊一直是資金追逐的熱點，無論是從發展前景來看，還是國家政策來看，環保行業無疑吸金效力。
　　
　　目前十三五規劃進入加速制定階段，基于中國城市環境現狀和本屆政府對環保行業的高度重視，環保板塊將是未來5年為確定性的板塊。環保未來5年的方向和投資重點將上升至國家戰略角度，成為政府重點投資領域。
　　
　　市場關注的方向包括第三方環境治理、新能源、環保交易、循環經濟以及低碳概念，相關主題上市企業中，中電環保、永清環保、先河環保、雪迪龍、龍凈環保、蒙草抗旱、菲達環保、科林環保、三維絲等值得關注。
　　
　　總之，我國環保投資逐年增長，污染物減排效果有了初步表現，但是減排速度遠低于投資增速，可見環保工作任重而道遠；加大投資力度、針對重點污染領域治理是必由之路。環保板塊因投資金額加大而總體受益。生態環保這一長期主線應當優先把握。