切實實現碳減排目標 十三五規劃還需做出明確規定

　　【中國環保在線 行業動態】2015年9月26日，主席與奧巴馬再次發表關于氣候變化的聯合聲明。在聯合聲明中，中國公開承諾將計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系。對此，有業內人士表示聯合聲明有望倒逼我國在“十三五規劃”中對溫室氣體排放控制、非化石能源比例、碳減排市場做出明確規定。
　　　　2015年9月26日，主席與奧巴馬再次發表關于氣候變化的聯合聲明。雙方對就巴黎氣候大會、國內氣候行動及多邊合作關系三大主題進行了聲明。
　　
　　在聲明中中國公開承諾將計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業；碳交易市場建設將加速。
　　
　　此次聯合聲明的發表正值“十三五國民經濟中長期規劃綱要”起草關鍵時期。對此，有業內人士表示聯合聲明有望倒逼我國在“十三五規劃”中對溫室氣體排放控制、非化石能源比例、碳減排市場做出明確規定，包括提出碳峰值（過去提的是能源總量控制，沒人敢提碳總量控制，但是中美聯合聲明中提出了碳總量控制思路）、以及綠色調度。
　　
　　全國碳排放管理標準化技術委員會副主任委員、國家發展和改革委員會氣候司前副司長孫翠華則表示，中國政府宣布控制溫室氣體排放行動目標，不僅是向社會作出承諾，更是自身走可持續發展道路的根本要求。同時，孫翠華還對全國碳排放權交易市場的下一步工作計劃作了一個介紹，準備階段（2014-2015）：完成碳排放權交易市場基礎建設工作，具備啟動交易的條件；運行完善階段（2016-2020）；穩定深化階段（2020年以后），后她還表示，希望通過一系列中國應對氣候變化政策的制定和實施，能早日建立更完善的市場機制。
　　
　　值得一體的是，為了切實實現碳減排目標，有業內人士通過總結近兩年來的調研，結合能源群內人士的討論，認為今后五年需要提出以下十項明確、具體的，可衡量、可落實、可監督，有實際效果的碳減排措施。
　　
　　一是提高煤炭洗選率。根據今后氣候變化壓力與生態環境保護的要求，通過強制措施，迫使發電企業使用洗選煤，實現高碳能源低碳排放。二是以節能促減排。將目前煤電企業的供電煤耗下降到一個較低的水平，使CCS項目成為可行。三是循環利用。大力推動企業重組，走大型化道路，走園區化道路，走聯合節能的道路。四是科學發展可再生能源。優先調用可再生能源發電和高能效、低碳排的化石能源發電。五是發展內陸核電。地區能源替代需將核電從沿海向內陸方向擴展。六是清潔燃料替代。大力推動無碳動力驅動和低碳綠色建筑。七是改造公共交通運輸系統。交通道路的改善和交通管理的合理化和智能化。八是綜合節能和產業化節能。大力發展合同能源管理。九是建立用能權、碳排放權和排污權交易市場，推進市場化節能碳減排。十是碳回收利用。開展碳回收利用示范項目。