以PPP模式建設海綿城市 整治黑臭水體市場

　　【中國環保在線 媒體導讀】2013年中央城鎮化工作會議上，習正式提出要建設海綿城市，2014年10月建設部發布了海綿城市建設技術指南;2015年“水十條”發布，明確了黑臭水體治理的目標。海綿城市和黑臭水體治理進展如何?二者之間是怎樣的關系?產業的未來在哪里?　　
　　3月30日，在“2016(第十四屆)水業戰略論壇上”，中國城市規劃設計研究院城鎮水務與工程分院資源研究所所長王家卓和大家分享了他的思考。
　　
　　以下內容根據現場發言整理。
　　
　　王家卓：各位領導，各位同行大家中午好，非常高興有機會到這兒和大家分享對當前很熱門的話題：海綿城市和黑臭水體的認識。
　　
　　海綿城市建設及其進展
　　
　　我的分享分以下幾個分面，部分是海綿城市。從2015年起這是一個非常熱門的話題，我們經常在各種地方聽到。2013年12月，在中央城鎮化工作會議上，習正式提出，我們城市過度硬化，需要建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
　　
　　2014年10月份建設部發布了海綿城市的建設技術指南。2015年初，財政部、建設部、水利部發布了關于中央拿出專項資金支持海綿城市試點的通知。2015年10月份國務院辦公廳下發了國辦發75號文件，提出要全面推進海綿城市的建設。2016年的中發6號文件和國發8號文件也都分別強調了海綿城市建設問題。
　　
　　2015年130多個城市編制海綿城市實施的計劃，后經過競爭性評審，16個城市批海綿城市試點城市城市。
　　
　　國辦發75號文件是關于海綿城市建設的一個非常重要的文件。在這個國辦文件里面，次明確提出什么是海綿城市。按照我們以前的定義，海綿城市就是城市像海綿一樣。國辦75號文說，海綿城市是一種新的發展方式，這明顯是對我們過去海綿城市概念的豐富和升華。
　　
　　為什么搞海綿城市?修復城市水生態、涵養水資源等等這些都是比較清楚的，擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮化質量，這個是非常關鍵的，尤其是擴大公共產品有效投資，也是國辦75號文件中明確提出的問題。
　　
　　在這個文件里面特意提出了海綿城市建設的目標和任務：2020年，城市建成區20%以上面積達到海綿城市要求。我們到2020至少有1萬平方公里的城市建成區面積要達到海綿城市的要求。
　　
　　2016年國家還要繼續推動海綿城市試點工作，現在各個地方也在非常緊張地準備。除了國家試點外，目前我們看到湖南、山東等很多省份，從省級財政拿出專項資金，支持本地海綿城市的建設。
　　
　　黑臭水體整治
　　
　　第二個部分，我想初步談一下關于城市黑臭水體整治的問題，這也是大家非常關注的問題。2015年4月，國務院印發了水十條，水十條里面明確提出了城市黑臭水體整治的時間節點，要求2020年要達到黑臭水體控制在10%以內的目標;全國36個重點城市要在2017年底前消除黑臭水體。