“環保風暴”頻頻上演，地方政府與污染企業錯在那里？

【資料簡介】

  “牛奶河”，懸賞邀請*長下河游泳等各種環境污染事件不斷上演。而多年前，為破解環保行政中存在的種種難題，環保總局“升格”為環保部，級別的上升和權力的擴大也一度被公眾寄予厚望，而其發起的“環保風暴”也好評不少，但中國的環保壓力也并不因此大為緩解，因環境維權而引發的群體性事件也屢屢發生。這責任通常就在地方政府與污染企業曖昧的關系中。
     　一方面，一些地方政府急于發展經濟，卻沒走科學發展的道路。無論是追求政績還是改變落后局面，讓一些污染企業落戶當地，zui后青山綠水成為“窮山惡水”。這就是“先污染，后治理”的老路。據東莞環保相關人士透露一些地方政府為了保增長、保稅收、保就業，一些地方不忍、不愿對污染企業出重拳，甚至無形之中成了它們污染的“保護傘”。另一方面，企業片面追逐利潤，缺乏道德的血液，逃避環境和資源的成本：有些是堅持落后和污染的生產方式，拒絕升級為更環保、更科學的技術和設備；還有些是明明有污染處理技術和設備，但為了節省開支而不使用，讓污染禍害地方。
        地方政府和污染企業的“一唱一和”，zui終讓群眾忍無可忍，大量涉訪、涉訴的案件都與此有關。只有到了眾多媒體曝光、國家領導批示，地方官擔心烏紗帽，污染企業擔心證照，甚至還有民事、刑事責任臨頭才表現出痛下決心、認真整改的樣子。所以，從這個角度而言，都把污染的板子打在*長的屁股上也有不盡合理之處。但是，政府部門也難辭其咎，他們更重要的責任在于促進經濟發展方式的轉型升級。因為對于一個美麗中國而言，它作為中國夢的一部分不能僅僅停留在夢想的層面。
          要轉變經濟生產方式，調整產業結構當然毋庸置疑，但是這可能要一個長期過程。十八大報告提出，要建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。就此，我們更傾向于認為，必須著眼于環保體制機制的改革，才能從根本上破解當前的環保困局。具體而言，一是環保部門的權限可以放得更大，其管理權限往上收從而隔離于地方利益，對一些污染項目、污染企業擁有一票否決的權力，但與此同時，對他們的監督也要更加嚴厲，因為近五年來一些地方曾都發生多起環保系統*窩案。
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