中國司法力量介入環(huán)境保護(hù)已成為一種趨勢

【資料簡介】

對于環(huán)境污染“行政管理手段與管理需求之間還有差距，環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)督的主要手段是罰款，有時(shí)顯得力度不夠，需要*等強(qiáng)力部門介入。司法力量應(yīng)當(dāng)在治理環(huán)境污染、打擊生態(tài)破壞上發(fā)揮更大作用，積極回應(yīng)人民對環(huán)境的關(guān)切和利益訴求。而環(huán)保行政執(zhí)法的不足之處在于缺乏有震懾力的手段。我們處理盜采礦產(chǎn)破壞環(huán)境的案件時(shí)，當(dāng)事人有的逃跑，有的甚至公然對抗。
       違法成本低，執(zhí)法成本高，是中國環(huán)境污染事件的主要特征。專家指出，在建設(shè)“美麗中國”的愿景下，亟須建立專業(yè)的生態(tài)保護(hù)司法體系。東莞環(huán)保專家介紹我國的境污染問題交錯(cuò)復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，需要交給專業(yè)人士去做，比如專門的環(huán)保*、法官等。目前中國各地已經(jīng)設(shè)立130多個(gè)環(huán)保法庭或?qū)ｉT涉環(huán)保的審判庭。在貴陽，已經(jīng)有580件環(huán)境保護(hù)類別案件得到專業(yè)生態(tài)保護(hù)法庭的受理，涉及水土、山林保護(hù)和環(huán)境公益訴訟等方面，其中審結(jié)563件。
      中華環(huán)保聯(lián)合會副主席曾曉東認(rèn)為，貴陽等地為適應(yīng)環(huán)境案件投訴成立的環(huán)保法庭、環(huán)保審判庭對生態(tài)保護(hù)發(fā)揮了積極作用。應(yīng)將這種模式推廣到更多地區(qū)。目前，中國司法力量介入生態(tài)保護(hù)已成為一種趨勢，但仍面對一些亟待解決的問題。辦理環(huán)境污染案件的困難之一就是取證。一些污染不是即時(shí)產(chǎn)生，污染行為的發(fā)生地和影響地不在同一地點(diǎn)。一件普通的案件的取證過程往往長達(dá)幾個(gè)月，這對基層有限的警力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，由于目前專業(yè)環(huán)保審判機(jī)構(gòu)對“審什么”不明晰，受理案件門檻高，普遍面臨“無案可審”的局面。司法有效介入生態(tài)保護(hù)的前提是應(yīng)重新認(rèn)識“環(huán)境案件”的概念。一些法律專家還指出，專業(yè)的環(huán)保審判機(jī)構(gòu)應(yīng)從“被動司法”走向“能動司法”，將環(huán)保機(jī)關(guān)不作為、亂作為，以及作出的行政許可、行政行為的合法性納入審查范圍。
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