環保推新概念 城市“低碳”名片變熱

【資料簡介】

低碳產業、低碳博物館、綠色經濟……從2008年初推出“低碳城市”試點至今，一項項節能減排的項目在我國各大城市啟動。僅僅一年時間，全國多個城市紛紛提出建設“低碳城市”的構想，創建節能減排與經濟增長協調發展新布局。

    爭相打造“低碳”名片

    2008年初，世界自然基金會（WWF）與當時的建設部以河北省保定市和上海市為試點，推出“低碳城市”發展示范項目，低碳城市建設在我國正式起步。根據世界自然基金會的定義，低碳城市是指城市在經濟高速發展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。

    從試點到現在，“低碳城市”迅速受到各地熱捧。珠海、杭州、貴陽、吉林、南昌、廣元、贛州、無錫等多個城市提出建設“低碳城市”的構想，“低碳城市”悄然變熱。

    中國社會科學院城市發展與環境研究中心社會與環境研究室主任李宇軍教授說：“低碳城市熱現象說明這一城市發展的新概念被廣為接受，同時也說明它是未來城市可持續發展的必然選擇。”

    低碳城市熱現象絕不是地方政府的一腔熱情，在建設中，原本碳排放量較大的地方企業也積極行動起來，以實際行動支持低碳城市計劃。

    在江西省贛州市，作為全市鎢、稀土等行業的“*”的虔東實業集團等17家“耗能大戶”與政府簽訂節能目標責任書。在2008年，這些耗能企業節能近11萬噸標準煤，不僅減少碳排放量，也大大降低了企業成本。

    在政府和企業的共同努力下，中國低碳城市建設步伐越走越快，也越邁越大。

    目前，珠海和吉林兩市已經申請建立低碳經濟示范區，杭州提出要在全國打造“低碳產業”和“低碳城市”，并著手規劃建設杭州低碳博物館……

    “低碳城市”實現雙贏

    “低碳城市建設實現了環境與經濟的協調發展。”李宇軍說，以建設“低碳城市”為目標，政府通過制定和實施促進低碳經濟發展政策，引導企業發展綠色產業，提高資源和能源的利用效率，實現經濟高速增長，同時減少資源的消耗和污染物排放，能夠實現環境保護和經濟增長的雙贏局面。

    以保定市為例，在河北省公布的2008年經濟發展統計報告中，保定市的工業增加值增速和地方一般財政收入增速，雙雙*次沖上河北*的位置，其中以新能源為代表的低碳產業增速更是高達40%。在經濟產業迅猛增長的同時，減少碳排放量不打折扣。2008年，保定“中國電谷”建設項目累計售出光伏產品與風電產品分別為500兆瓦和5089兆瓦，相當于減排二氧化碳1064萬噸。

    中國社會科學院發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告（No.2）》也提出，低碳城市建設是節能減排和發展低碳經濟的重要載體，將未來城市建設的新趨勢。同時《藍皮書》也指出，低碳發展是中國在城市化進程中控制溫室氣體排放的必然選擇，有效利用能源是低碳城市建設的核心內容。

    “低碳城市”任重道遠

    “低碳城市”這個新鮮事物，目前繼續呈現快速發展勢頭。但“低碳經濟區”或“再生能源經濟區”等的大量興建，也造成光伏、多晶硅等產業產能過剩。李宇軍說：“低碳城市不是一蹴而就的，這是一個需要長期、持續變革的過程。”

    李宇軍建議，建設“低碳城市”，應根據各自現有的城市特點，在充分論證分析的基礎上，提出具有自己城市特色的建設規劃，有步驟、分階段實施，不能急于求成。

    低碳產業、低碳技術和低碳消費是建設“低碳城市”的三大支撐力量。在這三個方面，我國的低碳城市建設面臨巨大挑戰。“低碳產業經濟總量比重低，不能支撐低碳城市的發展；低碳技術水平較低，不能滿足低碳城市發展的需要；低碳消費社會氛圍沒有形成，制約低碳城市的健康發展。”李宇軍說。