我國VOCs治理現(xiàn)狀 控制PM2.5還有很長的路要走

作為PM2.5的先導因子之一，VOCs(揮發(fā)性有機物)已經(jīng)逐漸引起重視，成為大氣治理的重要內容。要控制PM2.5濃度，就必須對VOCS予以關注并加強監(jiān)測與治理。我國VOCs治理工作已有30多年，但由于長期以來把廢氣治理重點放在除塵、脫硫和脫硝工作上，VOCS的減排與控制工作進展并不快。

目前，我國VOCs監(jiān)測技術水平還有待提高，特別在設備方面還有很多欠缺。其中，不管監(jiān)測裝置如何先進，監(jiān)測方法如何科學，我們的校準沒有標氣，這是我們現(xiàn)在所面臨的大的一個問題。

雖然，我國制定了VOCS相關規(guī)劃和制度，頒布了一些標準，但是業(yè)內認為，與美國、歐洲、日本以及我國港澳臺地區(qū)相比，我國大陸地區(qū)管理和控制VOCS還存在一些不足，亟待完善。我們國內還沒有一家科研機構或者企業(yè)，能夠拿出和美國DK水平相當?shù)臉藴饰镔|，所以低濃度標氣只能依賴進口。沒有這個物質，儀器就沒有標準。如果想評估VOCs治理技術的先進性，要評估它治理前后的差別，拿濃度來說明治理的效果，校準的標準就格外重要。如果校準得有誤，一切就變得沒有依據(jù)了。

據(jù)悉，大部分發(fā)達國家制定控制VOCS的法律始于20世紀90年代，日本早在1972年就頒布了《惡臭防治法》。而我國制定VOCS的政策法規(guī)相對滯后，到目前為止，我國的《大氣污染防治法》中還沒有控制VOCS的相關規(guī)定。

我國關于VOCs的標準還不完善，目前僅對幾十種VOCs做出限定，而VOCs的種類超過300種。在生產(chǎn)的源頭，清潔生產(chǎn)標準對于VOCs的限定要求較少，而且目前涉及的行業(yè)不多，比如電子制造業(yè)、漆包線以及各類涂裝行業(yè)沒有VOCs清潔生產(chǎn)標準。

在企業(yè)排放VOCs方面，《飲食業(yè)油煙排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》等標準只是要求各種油煙氣體的總限值，并沒有給出單向控制值。再者，綜合的《大氣污染物排放標準》是1996年制定實施的，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段大氣治理的要求。

當前我國尚未對VOCs排放進行系統(tǒng)檢測，沒有準確獲得國內VOCs整體排放量，以至于管理成效不明顯。監(jiān)測數(shù)據(jù)不完善，再加上政策法規(guī)和標準的缺失，使得政府及環(huán)保部門監(jiān)管VOCs排放缺乏科學依據(jù)，又無章可循，也給企業(yè)規(guī)避監(jiān)管以可乘之機。

雖然，我國已經(jīng)制定了上述相關規(guī)劃、指導意見，但不少專家指出，這些文件都不屬于嚴格意義的法律法規(guī)。而目前實施的《大氣污染防治法》沒有規(guī)定VOCS控制的相關內容，這使得環(huán)保部門在執(zhí)法過程中無法可依。加快修訂《大氣污染防治法》，或者由國務院制定相應的行政法規(guī)，保證VOCS治理有法可依是當務之急。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，盡快制定VOCS排放清單和完善標準，明確企業(yè)VOCS排放類型及排放量。在生產(chǎn)源頭，制定電子制造業(yè)和涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)標準，適時修訂過時的標準。讓我國VOCs校準有法可依，從而有效高速的進行大氣治理。