在1月11日召開的2016年全國環(huán)境保護工作會議上，陳吉寧說，“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，其基本要求就是環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差、不能退步，主要環(huán)境質(zhì)量指標要有所好轉(zhuǎn)，一些突出環(huán)境問題如大規(guī)模嚴重霧霾、城市黑臭水體等明顯減輕。

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    關(guān)于霧霾和水體黑臭問題

    環(huán)保部門研究顯示，在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2015年我國338個城市PM10濃度為87微克/立方米，PM2.5平均為50微克/立方米。“歷史同期”發(fā)達國家PM10平均約為44微克/立方米，PM2.5年均濃度18-25微克/立方米左右。要在2020年達到發(fā)達國家“歷史同期”平均水平，需降低50%左右，難度極大。

    環(huán)境質(zhì)量指標中，哪些是重點？

    從2016年全國環(huán)境保護工作會議上了解到，基于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標，在環(huán)境質(zhì)量指標方面，將地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降比例、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、重點地區(qū)重污染天數(shù)減少、全國地表水好于III類水體比例、全國地表水劣V類水體比例等作為主要指標。

    2015年中國環(huán)保做了什么？

    在回顧2015年工作時陳吉寧說，全國環(huán)保系統(tǒng)主要做了以下工作：

    一是全力推進污染治理，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

    二是堅持預防為主、守住底線，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。加快落實環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護紅線，著力提高環(huán)評工作水平，完善環(huán)境標準體系。

    三是持續(xù)加大生態(tài)保護力度，農(nóng)村環(huán)境保護邁上新臺階。

    四是加強監(jiān)管，核與輻射安全可控。開展核安全文化宣貫推進專項行動，全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)取得新的進展。

    五是深化環(huán)保領(lǐng)域改革，完善環(huán)保制度體系。

    六是加強環(huán)境法治建設(shè)，環(huán)境立法、執(zhí)法和應急處置更加有力。深入開展新《環(huán)境保護法》實施年活動，提升環(huán)境應急管理水平。

    七是強化環(huán)保能力和隊伍建設(shè)，各項基礎(chǔ)工作加快推進。

    八是堅決落實主體責任，深入推進黨風廉政建設(shè)。

    未來五年的奮斗目標

    陳吉寧指出，“十三五”環(huán)境保護工作要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行zui嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進主要污染物減排，嚴密防控環(huán)境風險，確保核與輻射安全，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化污染防治與生態(tài)保護聯(lián)動協(xié)同效應，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。總體目標是：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會相適應。

    六大工作重點

    一是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。

    二是以改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度為動力，加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機制。開展環(huán)保督察，落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責”，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，健全生態(tài)環(huán)境保護市場體系，健全環(huán)境信息公布制度。

    三是以建立健全環(huán)境預防體系為抓手，切實優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的空間格局。完成全國生態(tài)保護紅線劃定，編制實施環(huán)境功能區(qū)劃，建立更優(yōu)化的國土空間格局，強化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評剛性約束。

    四是以法治和標準為牽引，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建立系統(tǒng)完備、有力的環(huán)境法治體系，完善環(huán)境標準體系，推動供給側(cè)改革，提供更多生態(tài)產(chǎn)品。

    五是以生態(tài)環(huán)境安全為底線，加大環(huán)境風險防控力度。

    六是以社會多元共治為路徑，大力推進生產(chǎn)生活方式綠色化。推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推進綠色供應鏈環(huán)境管理，引導公眾向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變。