工地揚塵怎么管？
◆本報記者閆艷 徐小怗 通訊員邵藝 褚方樵
建筑工地揚塵是城區(qū)大氣可吸入顆粒物污染中的一個重要來源，也是老百姓反映空氣污染的重要問題之一。如何加強對建筑工地揚塵的整治？近日，江蘇省在全省范圍內(nèi)正式啟動建筑工地揚塵集中整治“雙百日”（“百日整治、百日提升”）行動。
此次整治行動將從3月持續(xù)到8月，通過6個月的時間，對全省6萬多個建筑工地進行集中整治，各省轄市城區(qū)房屋建筑工程、市政基礎設施工程、交通工程、水利工程和房屋拆除等工地，以及建筑垃圾和渣土運輸處置均在此次整治之列。
為了使城區(qū)建筑工地揚塵得到有效控制，此次“雙百日”整治行動明確了整治目標：城區(qū)工地圍擋、施工道路硬化以及規(guī)模以上建筑工地車輛沖洗率達95%；渣土密閉化運輸率達90%以上，其中南京市達95%；揚塵整治達標工地達90%，其中南京市達95%；省級標準化文明示范工地達20%，其中南京市達30%。
如何按步驟推進整治行動？江蘇省也已排出了時間表。江蘇省住建廳廳長周嵐告訴記者，此次整治行動分3個階段，*階段是各省轄市要在2月底前制定實施方案并報省城市環(huán)境綜合整治工作推進小組辦公室。第二階段是3～5月，集中實施整治。通過3個月左右的努力，使建筑工地揚塵狀況有顯著改善，工地揚塵得到有效控制。第三階段是6～8月，進行完善提升。
縱觀此次集中整治方案記者發(fā)現(xiàn)，控塵措施亮點多多。
1 對每輛工程運輸車GPS定位
江蘇省住建廳副廳長徐學軍說，這幾年預拌混凝土和預拌砂漿的使用，使房屋施工工程揚塵產(chǎn)生已較少，但房屋拆遷工地并沒有降塵措施。所以此次將在拆遷施工中強調(diào)封閉、降塵，爆破時要先噴水。
他坦言，由于城市建設施工運輸量大，監(jiān)管力量的確跟不上，夜間監(jiān)管更難。現(xiàn)在除要求施工全封閉外，還要求工程運輸車輛每輛車出去必須GPS定位，軌跡、速度必須監(jiān)控到每輛車、每個人。交管、*聯(lián)手，發(fā)現(xiàn)一起違法就嚴查一起，吊銷其運營執(zhí)照，把他罰到不愿意、不敢這樣做。
據(jù)了解，工程運輸車的GPS定位和出租車的GPS定位相似，比如以GPS監(jiān)控數(shù)據(jù)為依據(jù)，執(zhí)法人員可以密切了解渣土車在出土點、消納點、運輸線路全程的實時狀態(tài)，能對車輛的動態(tài)信息實行動態(tài)跟蹤、監(jiān)控和管理，使違規(guī)運輸車輛無所遁形，大幅提升了工作效率，實現(xiàn)了對渣土運輸處置全天候、無縫隙監(jiān)管。
今年1月，無錫市東北塘*中隊就根據(jù)電腦中的GPS系統(tǒng)平臺，調(diào)取偷倒渣土車輛以及附近車輛行駛時間、線路圖、滯留時間等，發(fā)現(xiàn)附近共有4輛運輸車從出土點開出后分別在附近兩處滯留時間較長，據(jù)此對渣土車進行查處。
與此同時，當氣象預報風速達到5級以上時，應當停止房屋和其他構(gòu)筑物爆破或者拆除。工程拆除完畢后不能在15日內(nèi)開工建設的，應當對裸土地面進行覆蓋、綠化或者鋪裝。為防止建筑垃圾和渣土運輸處置造成二次污染，今后無證運輸和非密閉運輸車輛嚴禁進入渣土運輸市場。工地出入口及重要產(chǎn)塵點要設置視頻監(jiān)控，出入口要設置車輛清洗裝置，及時對進出車輛進行清掃、沖洗，禁止帶泥上路。
2 工地不施工必須復綠
拆遷工地現(xiàn)狀如何？又會如何處置？記者在位于南京市應天大街附近的潤泰市場工地和南河整治王家村工地看到，拆遷工作已基本完成，工地已經(jīng)全部用防塵網(wǎng)覆蓋。王家村工地負責人說，這一地塊還有部分拆遷工程將在近期完工，已經(jīng)拆遷的地方經(jīng)過了平整，為了防治揚塵污染，全部進行了覆蓋。
據(jù)介紹，南京市還將出臺規(guī)定，要求半個月內(nèi)不會施工的拆遷工地必須復綠。根據(jù)要求，這些拆遷工地將在3月中旬前撒草籽來慢慢復綠。據(jù)悉，這種撒草籽復綠的防塵手段，比用防塵網(wǎng)覆蓋更有效和經(jīng)濟。
3 在線監(jiān)控聯(lián)合督察
針對此次整治提出的要求，目前，南京市針對全市的工地正在進一步提高工地在線監(jiān)控裝置安裝率，至少保證處于渣土運輸階段的工地在線監(jiān)控，同時實現(xiàn)監(jiān)控信息住建、環(huán)保、*3家主管單位共享。這些工地的在線監(jiān)控都是24小時不間斷，視頻信息主管部門可以直接查看，并會保存一段時間，如果工地存在揚塵污染行為，根據(jù)監(jiān)控可以直接處罰。
南京市環(huán)境監(jiān)察總隊工地管理科科長李宗科介紹說，工地復工前都要到環(huán)保部門申報，控塵措施全部審核合格后才能復工。這些措施包括沖洗裝置完好、圍擋完好、覆蓋完好、道路硬化到位等。截至3月1日，全市復工工地已經(jīng)超過1000個，達到工地總數(shù)的一半。
據(jù)悉，目前南京市已經(jīng)開工的工地主要是市政工程工地和青奧附屬工程工地，大部分房建工地仍處在停工狀態(tài)。環(huán)保部門表示，這些重點工程體量大、工期緊，因此更要加強揚塵監(jiān)管。住建、*、環(huán)保部門已經(jīng)組成聯(lián)合督察組，每天不間斷進行實地督察。
4 納入建筑市場考核體系
針對揚塵防治容易出現(xiàn)反復的現(xiàn)象，江蘇省還將把建筑施工揚塵防治納入建筑市場信用考核體系，作為文明工地考核的重要標準，實行“一票否決”。同時江蘇省還對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的職責提出了明確的要求。
“建設單位要加強項目管理，要將揚塵控制、安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工納入承發(fā)包合同管理，足額計取文明施工措施費，督促施工單位落實揚塵整治措施。施工單位要嚴格執(zhí)行安全文明施工標準化規(guī)定，制定并落實揚塵具體措施。監(jiān)理單位要將文明施工、綠色施工、揚塵防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應的監(jiān)理細則，監(jiān)督施工單位落實各項揚塵防治措施。”周嵐說，江蘇省還將建立情況通報制度，及時評估工作成效，推廣*經(jīng)驗和做法，對揚塵整治工作成效顯著的地區(qū)進行表彰，對推進不力工作滯后的地區(qū)進行約談。
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