白良成：認(rèn)清垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展存在的問題

　　【中國環(huán)保在線 人物故事】在“垃圾圍城”重壓之下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心顧問總工白良成指出，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展期，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題。

　　　　
　　在“垃圾圍城”的重壓之下，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心顧問總工白良成介紹，僅2012年我國生活垃圾焚燒處理規(guī)模就由2011年的9.41萬噸/天增長到15．4萬噸/天。而2013年至今，生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)提速明顯，有數(shù)據(jù)顯示，到2014年5月，內(nèi)地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約達(dá)178座。
　　
　　白良成指出，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，這是不爭的事實，但其在發(fā)展中仍然存在一些問題。
　　
　　迎嚴(yán)“新標(biāo)”管理應(yīng)專業(yè)化
　　
　　今年，環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局共同發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，已于7月1日起正式分階段實施。施行10余年后再度修改，生活垃圾焚燒迎來了這一“史上嚴(yán)”新國標(biāo)。那么新國標(biāo)的發(fā)布究竟給垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)帶來什么影響呢？
　　
　　新標(biāo)準(zhǔn)與2011年版標(biāo)準(zhǔn)相比，大幅收嚴(yán)了二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等常規(guī)污染物和二噁英、重金屬等特征污染物的排放限制。白良成強(qiáng)調(diào)，其中，氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)由原來的400mg/m3提高到250mg/m3，重金屬排放標(biāo)準(zhǔn)較原來提高了一倍。
　　
　　為了讓公眾對焚燒設(shè)施更加放心，同時加強(qiáng)監(jiān)管，新標(biāo)準(zhǔn)還增加了運行工況和煙氣排放在線監(jiān)控的要求，設(shè)施煙氣凈化系統(tǒng)應(yīng)安裝在線監(jiān)控設(shè)備，可隨時檢測及記錄爐溫、O2、CO等運行工況和煙氣中顆粒物、HCl、SO2、NOX等污染物的排放數(shù)據(jù)。
　　
　　新國標(biāo)提高了對煙氣系統(tǒng)設(shè)備采購質(zhì)量的要求，同時對垃圾焚燒廠的設(shè)備水平、管理水平要求變高，白良成認(rèn)為，從整體上講，新標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)了管理的專業(yè)化水平。他指出，目前垃圾焚燒廠運行管理方面基本上還是指標(biāo)管理。我國目前應(yīng)用的自動燃燒控制系統(tǒng)（ACC）主要來源基本上都是進(jìn)口，這就必然會面臨系統(tǒng)的“黑匣子”問題，系統(tǒng)引進(jìn)來后，由于不能完全了解原理，會遇到諸多不適應(yīng)，使得其功能不能得到充分發(fā)揮。
　　
　　白良成強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)產(chǎn)品現(xiàn)在還主要是吸收國外技術(shù)，沒有做好自主研發(fā)，這就要求我們在運行管理上一定要多做一些研究，培養(yǎng)研究型人才，提高專業(yè)化水平。
　　
　　破解“鄰避”難題監(jiān)督應(yīng)常態(tài)化
　　
　　一邊是垃圾圍城，垃圾焚燒項目紛紛上馬，一邊卻是“鄰避”不斷，垃圾焚燒陷入困境。對此，白良成認(rèn)為，垃圾焚燒破解“鄰避”難題，實現(xiàn)從“避鄰”到“親鄰”的轉(zhuǎn)化希望很大。
　　
　　事實上，垃圾焚燒廠之所以備受詬病，除了一些焚燒技術(shù)不過關(guān)之外，主要的因素就是信息不對稱，部門監(jiān)管不嚴(yán)，以及群眾監(jiān)督機(jī)制的不完善。從而導(dǎo)致垃圾焚燒項目進(jìn)展緩慢，垃圾處理日益嚴(yán)峻。白良成指出，廣州增城垃圾焚燒項目應(yīng)該是很好解決“鄰避”問題的代表之一。他強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵的一點是，廣州增城做到正確引導(dǎo)群眾，組織群眾進(jìn)廠參觀。政府部門很好引導(dǎo)群眾成立監(jiān)督組織，同時政府也給予一定的資金支持。
　　
　　白良成強(qiáng)調(diào)，破解鄰避難題，首先要做到從項目建設(shè)開始相應(yīng)的數(shù)據(jù)就應(yīng)該向群眾開放，要注意群眾的全程監(jiān)督、全程參與，做好監(jiān)督的常態(tài)化。